政府工作报告
——2022年2月18日在四会市第十七届
人民代表大会第二次会议上
四会市市长 翁卓辉
各位代表：
现在，我代表四会市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
砥砺奋进 聚力高质量发展成效显著
过去一年，是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，深入落实省委、省政府“1 1 9”工作部署，在肇庆市委、市政府和四会市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持产业强市、制造业优先，坚持稳中求进工作总基调，积极抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会实现平稳较快发展。2021年，四会荣获“中国县域电商竞争力百强县市”“中国生活品质百优县市”“全国绿色发展百强县市”“全国投资潜力百强县市”“全国科技创新百强县市”“中国文化建设百佳县市”等荣誉称号，成功入围“全国综合实力百强县市”，是广东唯一入选县市。
一、稳中求进抓发展，综合实力显著增强
综合经济实力稳步提升。全市完成地区生产总值473.12亿元，同比增长11.6%(以下简称“增长”)，增速位居肇庆第二;完成一般公共预算收入20.44亿元，增长14.6%，总量排在肇庆第二;规上工业总产值847.86亿元，增长19.9%;规上工业增加值163.70亿元，增长15.8%;全社会固定资产投资365.26亿元，增长10.1%;社会消费品零售总额264.61亿元，增长8.1%。全年本外币存款436.43亿元、贷款435.85亿元，分别增长9.1%、8.2%，存贷款余额位居肇庆各县(市、区)第一。四会—高新区组团实现gdp725.22亿元，占肇庆全市的27.4%;规上工业总产值1922.31亿元,占肇庆全市的45.4%;规模以上工业增加值373.75亿元，占肇庆全市的43.5%。各项主要经济指标实现平稳较快增长，“十四五”取得良好开局。园区平台建设稳步推进。成功创建省级经济开发区，产业园区发展再添新载体。新增东基智创、万洋众创城等特色产业集聚平台2个。金田大道、德元路、新源路南段建成通车，新江污水处理厂及配套管网工程投入运营，产业园区“七通一平”加快推进，基础设施建设不断完善。“六稳”“六保”工作扎实有力。坚决守好“外防输入，内防反弹”疫情防线，全面落实联防联控、群防群控要求，12-59岁人群完成全程接种覆盖率超100%。建立疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实机制，全年累计为企业减免税费9.5亿元;累计发放支农支小再贷款8.79亿元，发放优惠政策贷款9.38亿元。大力促进和保障就业，城镇新增就业6879人。
二、凝心聚力强根基，产业发展提质增效
产业招商落地成效显著。牢固树立产业强市发展理念，深入实施“产业招商落地攻坚年”八大行动，聚焦金属加工、电子信息、精细化工、新材料、新能源汽车及汽车零部件等主导产业精准招商。全市新引进项目152个，计划投资额286.95亿元，其中超亿元项目达66个、超10亿元项目达11个。完成设备投资额90.61亿元、1亿元以上制造业注册72个、年度建设实际投资额137.9亿元，分别完成全年目标任务的120.8%、120.0%、110.3%。新增开工项目107个、新增竣工项目91个，分别完成全年目标任务的133.8%、130.0%，排在肇庆第一、第二。主导产业持续发展壮大。全市共有“4 4”产业规上企业193家，完成产值634.99亿元，增长32.6%，占规上工业总产值比例提高到74.9%。全市累计完成工业投资132.2亿元、技改投资37.7亿元，分别增长14.2%、25.6%。年内新增主营业务收入超亿元工业企业12家、规上工业企业38家，时代顺成、金田铜业一期等项目顺利投产;富仕电子、同宇新材料等“4 4”骨干企业产值实现快速增长，“1511”现代产业体系逐步成型。飞南公司上榜“省千户集团总部企业”名单，成为肇庆唯一入选企业。四会互感器厂、实力连杆有限公司2家企业入选国家专精特新“小巨人”企业;精工油墨、恒辉电工器材等5家企业入选省级专精特新“小巨人”企业。重大项目建设扎实推进。全市安排重点建设项目97个，实现投资140.28亿元，完成年度任务的109.1%，47个肇庆市重点建设项目实现投资99.34亿元，完成年度任务的125.8%。兴富生物科技、万洋众创城等一批重大项目加快建设。产业要素保障不断完善。完成产业用地整理提升5890.79亩，完成率居肇庆各县(市、区)前列。全力做好用地报批，出让工业用地2340亩。积极向上争取专项债券资金15.40亿元，主要用于产业园区基础设施建设，产业配套进一步完善。全力加强电力运行监测，保障全市重点企业、重点行业用电需求，粤西500千伏网架优化一期工程(四会段)等骨干电网关键项目建设加快推进。
三、改革创新开新局，发展动力全面释放
重点领域改革不断深化。巩固拓展机构改革成果，大力推进综合行政执法改革，下放第一批综合行政执法职权27项。完成13个镇(街道)“四大中心”建设，乡镇(街道)治理能力综合改革全面深化。积极推进新型城镇化建设，大沙镇成为城乡融合发展省级试点。实现肇庆市无差别“市内通办”事项102个，四会与佛山三水、广州天河“跨城通办”服务取得新进展。社会营商环境更加优化。持续深化“放管服”改革，深入贯彻落实“营商环境36条”，“数字政府”建设全面加快，“粤省事”“粤商通”“粤政易”“粤政易·肇庆易”等平台应用更加广泛。商事制度改革不断深化，商事登记全面实现“全程指尖办”“零跑动”。持续深化工程建设审批改革，深入落实“双容双承诺”直接落地改革，40家企业纳入“双容双承诺”范围，其中25家开工建设。深入实施“双随机一公开”监管工作，社会诚信体系建设更加完善。创新驱动作用明显增强。创建国家创新型县(市)、省级高新技术产业开发区各项工作取得新进展新成效，中集智谷总部研发基地项目全面加快建设。全市建成科技孵化载体6家，孵化总面积4.45万㎡，在孵企业总存量105家。全市新增高新技术企业63家，存量达155家，超额完成上级下达任务。全市新认定省级工程技术研究中心2家，拥有省级以上创新平台35家、肇庆市级新型研发机构2个。持续推进国家知识产权强县工程试点县建设，全市全年发明专利授权57件，有效发明专利拥有量达212件。