2023年12月26日在沈阳市于洪区第十四届
人民代表大会第三次会议上
区长马明良
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。面对复杂严峻的发展形势，在市委市政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，锚定“东北城乡协调发展先行区、沈阳振兴发展西部增长极”目标，扎实开展全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，以“旗帜工程”引领产业、城市、社会发展与转型，经济运行企稳回暖，社会大局保持稳定。
(一)双百亿、双突破，项目建设成效显著
全面启动辽宁沈阳国际陆港开发建设。立足产业基础，深化央地合作，全面启动投资124亿元的辽宁沈阳国际陆港开发建设。完成陆港产业规划和城市设计，明确“通道带物流、物流兴贸易、贸易聚产业、产业促城建”的总体思路和“一心、三区”的发展布局。10月22日陆港一期破土动工，国际贸易产业园项目进场施工，展示中心、集拼中心等功能项目前期准备工作基本完成。中欧班列成功首发，开行数量稳居东北第一。多元融资1.14亿元，争取沈阳都市圈区域协调发展专项资金3382万元，获得市政府专项税收政策支持。成立陆港投资建设公司，组建物流枢纽企业联盟。家之谷沈阳智能家居产业园项目签约落地，25家企业完成港内注册。当前，于洪正加速成为沈阳乃至东北对外开放的新前沿、新窗口。
成功引进公共储能中心和绿电产业园项目。把握机遇、系统布局，全力抢占产业发展新赛道，成功引进总投资169亿元的百万级公共储能中心和绿电产业园项目，实现当年洽谈、当年落地。储能项目已成功入选辽宁省“十四五”新型储能首批试点示范名单，正在争创国家级新型储能试点示范项目。坚持“储能中心 绿电产业园 储能应用场景开发”的链式思维，配套引进总投资25亿元的上海融和元储、总投资25.5亿元的宿迁时代等4户“链主”企业。当前，于洪正加速形成属于自己的新质生产力。
一年来，我们在项目建设上持续发力。央地合作扎实推进，与中建科、中咨海外、中城国融等咨管机构签订战略框架协议，中建城市更新、中交建新城雅居、中电建分布式光伏、中化学冷链物流等一批合作项目正在推进实施。完成招商体制改革，打造“志合越山海、聚力展宏图”招商品牌，开展“走出去、请进来”活动73次，全年签约项目180个、落地项目90个，成功引进华为数字康养小镇、京东京造惠寻东北首店、卡乃驰二手车超级卖场等一批好项目新项目，实际到位内资141亿元，同比增长26%。全年争取到位中央、省专项资金8.51亿元，2023年增发国债获批额度全市排名第二。
(二)抓创新、促消费，经济韧性持续增强
工业经济持续壮大。新培育“小升规”企业24户，规上工业企业发展到204户，规上工业总产值完成190亿元。苏辽产业园启动区4.6万平方米厂房交付使用，友谊bopp双向拉伸薄膜及胶带生产基地、联恒新能源汽车零部件科技工厂主体竣工，欧亚泰高农牧生产基地、飞研航空设备生产基地签约落地，天凯汽车发动机皮带轮生产基地、北方厚祥轻量化装备生产基地投产运营。旺旺食品等2户企业成为国家级绿色工厂，大清宝泉等2户企业成为省级智能工厂，华天航空等14户企业入选省“两化融合”管理体系贯标试点单位。
创新能力不断增强。新培育创新型中小企业114户，注册科技型中小企业425户，新增高新技术企业57户，备案雏鹰企业22户、瞪羚企业8户。新增省级服务型制造示范平台2个、省典型实质性产学研联盟3个。沈阳医学院获批省医学功能食品专业技术创新中心，洲际互联产业协同平台获评省级公共服务示范平台，永安迈迪入选省工业互联网及智能制造服务商资源池名单。全年开展各类创新创业活动355项，嘉玉科技荣获省双创大赛一等奖，中港小微企业创业辅导基地成为省级创新创业示范基地。
消费潜力加速释放。诺翰酒店等5个首店品牌落户于洪，丁香之夜等2个“夜经济”示范街区成为网红打卡地，组织唯品会等重点企业开展系列线上线下促消费活动，社会消费品零售总额完成264亿元、增长10%。“丁香四季”冰雪入选沈阳首批十大消费场景，丁香东湖室外游乐综合体项目动工建设，成功承办全国电动冲浪板联赛丁香湖站比赛。格力永安云仓、永辉东北中心试运营，通用技术辽宁医药新仓储物流中心落户万纬冷链园区。源源孵化器获评省直播示范基地。新增外贸实绩企业14家，跨境电商交易额增长50%。
(三)提能级、促振兴，城乡面貌稳步改善
城市能级稳步提升。上沙、丁香湖基础设施工程有序推进，1个“城中村”改造项目、5个“平急两用”公共基础设施项目入选市第一批可实施清单。52个老旧小区、12条背街小巷、4条城市街路更新、11公里排水管线、3.5公里燃气老旧管网等维修改造工程全部完成，扩容停车泊位3317个。整治市容“十乱”1.7万余处，拆除违章建筑3万余平方米，新增口袋公园100个，打造美丽街区1个、优秀和良好路段19条。在全市率先实现家庭厨余垃圾就地处置和资源化利用城区全覆盖，厨余垃圾就地处置模式入选2023年全国环境卫生行业优秀案例。
乡村振兴稳步推进。成功入选2023年国家乡村振兴示范县创建名单。全省首个高标准农田典范区暨美丽田园一体化建设项目基本建成，粮食产量稳定在3.53亿斤以上。“马家干菜”等3个品牌成为省知名农产品品牌，成功举办“庆丰收促和美”于洪区2023中国农民丰收节等农文旅活动，预计农村人均可支配收入达到30368元。维修改造农村公路36.2公里，新增标准版以上美丽庭院194个、美丽庭院示范街39条，荣获2022年度全国村庄清洁行动先进县称号，成为省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。农村宅基地基础信息调查顺利通过省级验收，77个行政村的村集体经济纯收入达到10万元以上。