政府工作报告(2021年)
政 府 工 作 报 告
——2021年11月26日在延吉市第十九届人民代表大会
第一次会议上
延吉市人民政府代市长 吴贤哲
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年的工作回顾
过去的五年，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市政府在州委、州政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，充分发挥全州“一核、两极、多点支撑”发展格局的核心作用，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，三大攻坚战取得决定性成果，抗击新冠疫情取得阶段性胜利，高水平全面建成小康社会，圆满完成了市十八届人民代表大会确定的各项目标任务。
预计2021年延吉生产总值增长7%，年均增长2.8%;一般公共预算收入完成21.6亿元;规模以上工业增加值增长11%，年均增长5.5%;社会消费品零售总额增长26%，年均增长4.3%;固定资产投资增长8%，年均增长4.1%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别达到38500元和17500元，分别增长4%和5%，年均增长4.7%和6.2%。荣获“全国文明城市”、“全国双拥模范城”九连冠、“全国民族团结进步模范集体”六连冠、全国综合实力百强县市等诸多国家级荣誉，我市高质量发展迈出了关键步伐，延吉在新时代征程中书写了崭新的篇章。
过去的五年，是我们勠力同心抓发展，经济实力持续跃升的五年。
项目建设亮点纷呈。加快推进产业项目，全市共实施5000万元以上项目156个，总投资614.62亿元，其中亿元以上项目113个，10亿元以上项目11个。培育壮大多元投资主体，烟草工业园、敖东科技园等45个产业项目建成投产，恐龙文博苑、5g智能制造产业园等一批重大项目稳步推进。充分发挥投资拉动作用，固定资产投资达278.5亿元。招商引资成效显著，成功举办“图洽会”，积极参加“东博会”等活动，对接洽谈项目300余项，落地投资70项，总投资385.84亿元，实际到位资金131.42亿元。工业经济日益壮大。全市规模以上工业企业达到48家，产值超亿元企业达到11家。“两区”快速发展，高新区、空港区累计完成工业总产值806.76亿元，入驻企业达557家。食品医药产业日益壮大，延吉烟厂、金刚山食品等食品支柱企业稳步发展，敖东药业、可喜安医疗等医药企业逐渐壮大，2021年食品医药产值达到125.6亿元，成功晋级百亿级产业集群;装备制造业稳步推进，国泰新能源汽车建成投产，延边新能源汽车产业发展迈出坚实步伐。民营经济健康发展。深入实施“大众创业、万众创新”战略，投资1.27亿元的高新区双创大厦稳步推进，全市双创基地已达9 家。严格落实国家减税降费政策，累计减免各类税费2.9亿元，助力企业融资55.3亿元。积极落实创业担保贷款政策，为个人、企业发放小额担保贷款2.11亿元。全面开展清理拖欠民营企业账款工作，清理企业欠款6.4亿元。扎实推进“多证合一”等商事制度改革，市场主体达到69493户，荣获“全国营商环境百强县”称号。商贸流通提档升级。积极打造区域性商贸中心，扶持百货、千盛、万达等企业，组织开展促销活动近300场，实现销售收入约360亿元，亿元以上市场达到11家。持续加强电商服务体系建设，喜开跨境电子商务产业园等一批电商平台顺利运营，五年来完成电子商务销售额1774亿元。旅游产业快速发展。贯彻落实“文化强州、旅游兴州”战略部署，深入挖掘恐龙资源，设立延吉帽儿山(恐龙)文化旅游区，投资2.1亿元的朝鲜族民俗园、投资4亿元的恐龙博物馆等项目竣工运营，获评国家4a级旅游景区，文旅产业实现新突破。着力提升旅游竞争力，成功举办国际冰雪汽车拉力赛、国际马拉松等赛事，国际冰雪旅游节被评为“中国优秀节事奖”。持续打造乡村旅游名片，投资1.7亿元的春兴村朝鲜族古村落、投资5000万元的太兴村红色小镇等一批乡村旅游精品项目建成运行，打造休闲农业和乡村旅游精品路线10条，延吉获评全省休闲农业和乡村旅游示范县，入围全国县域旅游竞争力百强县市，五年来接待国内外游客4230万人次，实现旅游收入965亿元。改革开放步伐加快。“两区”开放平台日益巩固，编制完成空港区发展规划、高新区总体规划，稳步开展“两区”人事、薪酬和招商改革试点。创新成立招商服务中心，为重大招商等活动提供全程保障服务。全面推进国资国企改革，组建国有资产管理服务中心，实行国有资产集中统一监管。吉林延吉国家重点开发开放试验区、中国(吉林)自由贸易试验区延吉分片区申建进展顺利，保税物流中心(b型)、延边检验检疫综合检测中心、空港国际快件监管中心正式运行。对外通道不断畅通，开通国内外航线27条。深化与宁波、长春对口协作，实现共赢发展。外资外贸企稳回升，新增外贸企业585家，外贸企业已达1300余家，完成外贸进出口总额40.9亿元。疫情防控取得阶段性胜利。坚持“外防输入、内防扩散”，新冠肺炎疫情防控领导小组多次研判疫情走势，科学沉稳应对，织牢织密疫情防控网，全市未发生集聚性疫情和死亡病例。在全省率先实行“健康码”出行，严格执行重点人员闭环管理和隔离管控措施。全面加强进口冷链食品防控，对199家企业进行全覆盖检查。扎实构建人群免疫屏障，设置新冠肺炎疫苗接种点20处，累计接种98.5万剂次。科学组织复工复产，发布扶持政策23条，减免受疫情影响企业社保费用2.95亿元，发放稳岗补贴6420.7万元，稳定就业岗位2.8万个。开展政府消费券促销活动，投入资金2488万元，带动消费2.15亿元，有力促进了消费市场回暖。
过去的五年，是我们聚精会神抓实效，三大攻坚战取得决定性成就的五年。