——2023年12月26日在铁西区第十九届人民代表大会第三次会议上
铁西区人民政府区长 赵永圣
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作总结
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全面振兴新突破三年行动的首战之年。年初以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念。在市委、市政府和区委的坚强领导下，锚定“三大目标”[1]不动摇，凝聚全区人民意志和力量，投身全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，产业、城市和社会发展与转型步伐加快，发展态势回升向好，“新时代、新铁西”释放出澎湃活力和强劲动力。《人民日报》头版“点赞”铁西高质量发展实践，新华社《环球》杂志盛赞“铁西让我更懂东北”[2]。
全年预计完成地区生产总值1300亿元，增长8%;规模以上工业增加值620亿元，增长12%;一般公共预算收入117.6亿元，增长8.7%;固定资产投资438亿元，增长8%;社会消费品零售总额670亿元，增长8%;实际利用外资5亿美元，增长14.9%。
一年来，我们主要抓了以下工作：
(一)全力保持经济稳中向好，高质量发展进中提质
有效投资持续增强。聚焦产业链强链补链等9大领域，谋划项目452个，签约亿元以上项目215个。开复工亿元以上项目395个，产业项目占比达76%。亿纬锂能等10个百亿项目、中电建源网荷储等61个央地合作项目加速推进。宝马动力电池项目实现当年建设、当年封顶。汉科半导体材料基地等160个项目投产。实施“智改数转”项目220个。固定资产投资保持30个月连续增长。项目建设工作蝉联全市“四比四看”“赛马”综合评分各月冠军。
市场主体活力十足。新增“四上”企业203户，工业“小升规”36户、“规升巨”15户，省级专精特新中小企业40户。规模以上工业企业利润增长14.6%。21户企业进入沈阳市上市后备企业库，辽股交挂牌企业达24户，宏远电磁线成为全省首家北交所上市直联审核企业。新登记市场主体5万户，净增长18%，总量达20.8万户，位居全省各区(县)首位。
消费市场活跃繁荣。全新打造“二十大消费场景”“六大消费群落”“五大精品夜市”“三条精品工业游路线”[3]，吸引千万游客打卡消费。发放购房购车等消费补贴1600万元，商品房销售面积增幅高于全市26个百分点，新能源汽车销售额占全市30%。东北首个中德风情商业街新装亮相，1905文创园成为国家级夜间文化和旅游消费集聚区，红梅文创园跻身国家级旅游休闲街区。铁西经济稳的基础不断夯实、进的动能不断集聚，国内外对铁西的发展预期大幅提升。
(二)大力振兴发展实体经济，产业升级步伐加快
主导产业做优做强。六条重点产业链产值增长16.5%，沈铸所、三生制药成为国家级链主企业。六大配套产业园区加快建设，头部企业本地配套率达40%。第500万辆国产宝马汽车在里达工厂下线。特高压电工装备产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，实现沈阳零的突破。通用沈机等5户企业获评国家级绿色工厂。华德海泰电网减碳“绿科技”亮相联合国气候大会。经开区跻身中国先进制造业百强园区[4]。铁西区入围中国工业百强区[5]。
新兴产业提速发展。规划建设新能源产业园，22个重点新能源项目加快建设。德生生物医药产业园一期实现试生产，生物医药产业产值占全市总量50%以上。中德园芯片装备及新材料产业基地项目启动建设。战略性新兴产业产值占工业总产值达到35%以上。“星火·链网”骨干节点接入国家区块链体系，二级节点达到5个。派格汽车等3家企业4个场景获评国家级智能制造优秀场景。中德园获批辽宁省“5g 工业互联网”融合应用先导区。
现代服务业质效双升。杉杉奥莱、盛京大天地等大型商业新入驻首店25家，销售额增长20%以上。荣信财富中心主体竣工，希尔顿酒店即将入驻。信息服务业态加快布局，中国电信东北区域智算中心签约，腾讯云(辽宁)数字产业基地落地。沈阳生产服务型国家物流枢纽铁西片区运营率达80%。人力资源产业园营业收入达45亿元。生产性服务业增加值占服务业增加值达到65%。“两业融合”试点经验[6]在全国推广。
(三)全面强化科技创新引领，区域核心竞争力持续增强
创新平台加速赋能。“3 1 9”国家级创新平台[7]效能提升，沈铸所全国重点实验室[8]重组完成。兴华航空电器等2家企业获评国家级工业设计中心。国家级工业智能与系统优化技术创新中心[9]开工建设。辽宁省工业母机创新中心[10]揭牌成立。离散型工业互联网平台、特高压变电技术工程检测中心等4个创新平台投入运行。沈阳中关村创新中心入驻率超95%，创新大厦a座主体完工。“科创中国”试点园区成果入选中国科协优秀案例。
创新能力加速提升。规模以上工业企业研发投入增长33.4%。科技型企业突破3200户，增长30%。技术合同认定成交额达167亿元。万人有效发明专利拥有量达32件。科技成果本地转化率达40%。20个首台(套)重大技术装备攻关顺利实施。北方重工突破盾构机自主可控技术“最后一公里”。沈鼓集团成功研发150万吨乙烯三机，攻克核主泵国家科技重大专项课题。微控新能源成为全省唯一高端制造业独角兽企业。
创新环境加速优化。创新孵化面积新增31万平方米。引进“带土移植”科研团队10个，高层次人才175人、海外人才45名。联合企业开展“智汇铁西”高校行系列活动，签约清华大学等高校人才300余名。沈阳现代化都市圈首个跨地区人才服务中心挂牌。中德园青年友好型街区加快建设，交付人才公寓1018套。沈阳高端装备制造业知识产权运营中心成立。科技金融服务企业超400家，提供贷款23亿元。组建6亿元英才基金，总规模超60亿元。科技创新的“关键变量”，正在加速成为铁西发展的“最大增量”。