——2023年12月25日在朝阳市双塔区
第十届人民代表大会第五次会议上
朝阳市双塔区人民政府区长 张爱军
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2023年工作总结
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴系列重要讲话和指示批示精神，实现了全面振兴新突破三年行动首战首胜，经济社会发展达到了预期目标。
预计全年完成地区生产总值171亿元，增长6%。固定资产投资56.4亿元，增长10%。一般公共预算收入6.14亿元，增长10%。规上工业总产值108.1亿元，增长34.4%。规上工业增加值增长8%。社会消费品零售总额95.97亿元，增长10%。城镇居民人均可支配收入35500元，增长4%。
一年来，我们重点做了以下七个方面的工作：
(一)坚持项目为王不动摇，发展潜力在强化服务中得到新释放
——项目建设实效凸显。通过“一个项目一个专班”，压茬推进、滚动实施，全年实现500万元以上开复工项目140个，同比增长32%。项目建设热潮涌动，朝阳学府、轩和云颂等54个项目实现开工建设，新都黄金搬迁改造、文祥豪府壹号院等35个项目实现竣工投产。重大项目落地实施，总投资10.2亿元央地合作项目华润雪花啤酒和总投资7亿元高品质商业地产项目凤凰山云麓a区，施工进度持续加快，辐射周边、多产融合的成效初显。
——项目谋划后劲增强。聚焦“两新一重”以及“一城三区五园”等领域，积极争取中央、省投资支持，全年全口径争取上级到位资金16.09亿元。包装储备凤凰山山水新卷、城市基础设施、文旅康养等利长远的高质量项目123个。申报水利、农业、应急救灾、荒漠化综合治理等国家重大项目库项目31个，申请中央资金9.3亿元，切实形成高质量项目压茬有序推进的新机制新格局。
——对外开放步伐加快。聚焦京津冀协同发展战略先导区建设，以及高端装备制造、数字经济等主导产业和农商文旅融合发展需要，全面夯实“1 8 13 1”招商机制，调动园区、部门、乡(镇)街各方力量，集中开展招商引资攻坚行动。全年深入京津冀、长三角、珠三角等地开展走出去招商83次，旭辉节电设备、为农服务中心、春悦畜牧机器人等30个重点签约项目实现当年落地开工，省域外到位资金35.06亿元，同比增长20.6%。外贸进出口增长迅猛，总额突破11亿元，同比增长154%。利用外资77万美元，同比增长114%，位于全市前列。
——园区发展势头强劲。经开区围绕金属新材料产业园、电子信息装备制造产业园、高端制造产业园、轻工产业园、数字经济产业园“五大产业园区”，全年投入资金8828万元，新建路网1.7公里、雨污水管网0.8公里，持续增强园区承载能力。全年招商引资落地项目24个，占全区总数的80%。省域外到位资金25.2亿元，占全区总量的70.7%。工业企业达到185户，其中规上企业27户，规上工业总产值达到90.4亿元，占全区总量的82%，产业集聚发展愈加明显。
(二)坚持深化改革不动摇，发展环境在开拓创新中取得新优化
——营商环境持续改善。对标对表省委营商环境专项巡视反馈意见，有效治理执法环境、司法环境、信用环境、行政审批、行业监管等领域24项突出问题。533项审批事项完成“三集中三到位”，占比95%。持续开展“双进双促”活动，解决问题79项，企业满意率100%。深入化解“万件清理”案件33件，办结率100%。创新12345办理机制，建立双塔区“12345”热线平台总客服，群众诉求办结率达98%。成立“清理影响振兴发展做法”专项行动专班，首创推出“双塔区清理影响振兴发展二维码”，对收集的问题进行分类登记、交办、回访并形成管理闭环。精准落实支持民企各项举措，组织开展“便民服务进商会”、银企对接等活动，面对面为150余家民企送政策、释疑惑、解难题170余次，全力营造企业“敢干、敢闯、敢投”的浓厚氛围。
——市场活力持续提升。坚持消费端和供给端双向发力，政府投入340万元消费券、组织举办“年货节”“电音泼水购物节”“大枣季丰收节”等大型促销活动20余次，带动辖区消费超4亿元，城区市场恢复繁荣景象。培育前端电器、格力电器等新增限上企业10户。通过“五经普”清查全覆盖，对各类市场主体逐户摸底帮扶，落实留抵退税1516万元，发放创业担保贷款2930万元。全年新增市场主体3560户，总数突破5.8万户，市场活力进一步释放。
——创新能力持续增强。政府投入500万元带动全社会研发创新投入1.93亿元，同比增长10%。全年新增高新技术企业6户、雏鹰瞪羚企业5户、科技型中小企业45户。通过实质性产学研联盟、省创新服务平台，全年落地转化科技成果24项，实施“揭榜挂帅”“带土移植”项目9项。多元合金与中国科学院金属所合作项目被列入“省揭榜挂帅榜单”，金麟铁精粉高品质铁源材料项目纳入“省英才计划带土移植项目”。
——数字赋能持续发力。坚持深化“一网通办”改革，网上申报率 98.2%，流转率99.69%。加盖电子印章的电子证照比率达到90.4%，全市排名第一。天勤饲料、欧尔东等10户企业完成数字化、智能化改造，金达钛业数字化、创新化海绵钛全流程管控项目被评为“省级数字化车间”。紫光云数字化平台已入驻企业70余户，标识注册量达到600余万个。屹鸿科技通过“智慧城市应用场景”，为9户企业进行数字化赋能，数字化产业集聚发展初见规模。