各位代表:

  现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和各位列席人员提出意见和建议。

  一、2022年工作回顾

  即将过去的一年,是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年。面对诸多前所未有、前所未遇的困难挑战,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神以及习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持发扬斗争精神,加快推进“三区一地”建设,经济发展健康平稳,社会保持安全稳定。

  面对突如其来,复杂多变的抵边疫情,我们坚持“人民至上、生命至上”,众志成城、果断出击,有效防控疫情的同时,基层社会治理和公共卫生应急处置能力均得到了大幅度提升;坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,全面落实助企纾困政策、推动消费市场复苏,扩大有效投资,稳住了经济基本盘。全年预计地区生产总值完成49.4亿元,同比增长1%;规模以上工业增加值下降3%;固定资产投资完成17.2亿元;社会消费品零售总额增长2%;一般公共预算收入完成3.56亿元;城乡常住居民人均可支配收入分别增长1.5%和2%。

  (一)推动三次产业优化,着力构建现代化产业体系

  农业生产稳步发展。全面落实中央一号文件和农村工作会议精神,全力克服疫情影响,坚持提早谋划、保通保畅、不误农时,保障了春耕顺利完成。全年预计农业总产值完成16.1亿元,粮食产量完成0.77亿斤,蔬菜产量6.8万吨;新增小浆果种植200亩,总面积达到1.9万亩,年产量达1.3万吨;新增设施农业面积400亩,年产量1.5万吨;畜牧业产值3.3亿元,生猪饲养量10.8万头,家禽饲养量630万只,肉蛋奶总产量2.6万吨,农业基础不断夯实。工业经济平稳运行。持续做好结构调整“三篇大文章”,深入实施“百企百亿技改提升行动”,五龙金矿3000吨选厂改造及尾矿库建设、华日理学产品研发及产业化等技改项目顺利推进。上海电气垃圾焚烧发电、兰光服装二期等项目顺利投产,隆盛铸造原址扩建升级、谷雨环保炉渣综合利用等项目开工建设。大爱服装、华洋纺织等5家医用防护品生产企业仍然保持了独特的增长优势,全区医用防护品产业日臻成熟。全年培育企业“小升规”4户“规升巨”1户,规模以上企业达45户,年产值亿元以上企业达14户。注册科技型中小企业26户,新增高新技术企业8户、雏鹰企业1户。新增省级“小巨人”企业2户,省市级“专精特新”中小企业4户、“专精特新”产品11个,芯峻电气等3户企业产品入选省级工业企业创新产品目录。服务业复苏回暖。向上争取资金,对受疫情影响较大的零售、餐饮企业成本性支出给予适当补助。对首次晋升规模以上的2家现代服务业法人单位给予一次性奖励。全年新增区域物流配送中心1个,乡镇商贸中心5个,村镇便利店58个、物流站点8个,乡村商业流通体系进一步健全。认真落实“保交楼”政策,积极帮助地产开发企业申请贷款,有效推动房地产业健康发展。

  (二)聚焦项目持续发力,推动经济更高质量发展

  积极开展招商引资。紧盯重点领域,强化项目包装,坚持线上线下招商相结合,全年开展招商走请活动16次,参加省市大型招商推介3次,成功举办“粤港澳大湾区企业家走进振安”“长三角地区招商引资推介会”等特色主题招商活动,签约投资2000万元以上项目11个,亿元以上项目4个,8个项目当年实现了开工。着力抓好项目建设。紧盯“项目攻坚年”目标任务,坚持高位谋划推动、专班跟踪推进,五龙山康养中心、周家沟尾矿库增容、谷雨环保炉渣利用等一批重点项目实现开工建设,五龙矿业3000吨选矿厂、振安供电中心、珍珠蓝湾小区一期等一批重点项目竣工。全年累计实施投资500万元以上项目67个,投资5000万元以上项目36个。

  (三)全力消除污染隐患,生态环境质量持续改善

  环保督察交办70件信访案件全部销号。华孚热电完成迁址重建、五龙背燃煤锅炉“拆小并大”基本完成,秸秆焚烧得到有效管控,大气环境综合治理取得实效。对辖区110个入河排污口进行登记编码、规范整治,启动实施三湾水库饮用水水源地保护区划定工作,开展农村黑臭水体排查抽样整治,辖区水环境进一步改善。开展农村环境整治百日攻坚行动,对农村垃圾、污水、厕所和村容村貌进行综合整治,开展畜禽规模养殖污染专项整治,畜禽粪污资源化利用达85%以上,农村环境综合治理成效显著。

  (四)深化重点领域改革,经济发展活力不断提升

  持续“放管服”和商事制度改革,推进“证照分离”,全年新增注册企业293户,登记个体工商户1234户,电子平台办理率达96.9%和99.2%,企业开办全过程“不见面”开办率95%以上。以省委专项巡视反馈意见整改落实为抓手,制定出台了营商环境“42 4”优化保障措施,清单化推进“八大环境”攻坚重点任务,“12345”平台受理群众有效投诉4084件,按时办结反馈率98%以上,满意率92%以上。进一步优化乡镇机构设置和职能配置,事业单位改革“后半篇文章”扎实推进。科学确定延包路径,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年全国试点工作。增补社区工作者76人,助力基层治理能力有效提高。深度整治“统计造假”,统计监督职能进一步加强。

  (五)聚焦民生关注热点,各项民心工程扎实推进

  全年城镇新增就业1385人,扶持创业带头人47人,零就业家庭保持动态为零。全区5500名退役军人和900名优抚对象建档立卡,为3000余名退役军人发放优待证,完成汤山城烈士陵园和振安区烈士陵园整修绿化。城市低保从每人每月693元提高至707元,农村低保从每人每年5532元提高至5976元。疫情期间发放蔬菜包8.5万份、米面18万斤、鸡蛋6万斤、豆油6000桶,为4500名特殊群体发放生活补贴和临时救助。全年累计发放各类救助补助资金3260万元,兜牢民生保障底线。启动建设区级养老服务中心1所,完成五龙背镇、鸭绿江街道居家和社区养老服务中心建设,养老服务体系不断完善。深入推进“强基行动”,开展“优质服务基层行”,九连城镇卫生院等3家基层卫生机构完成省市优质标准评审,195名村医落实养老保障待遇。套外小学教学楼和五龙背小学教学楼等教育基础设施项目顺利推进,32中学综合实验楼项目已竣工,教育“双减”政策落实落地,师资队伍进一步加强,教育教学质量稳步提升。开展小区配套幼儿园“回头看”专项整治,学前教育普惠率达88%、公办率达42.5%。校园足球特色凸显,成功入选“全国校园足球试点县(区)”。欣泰西棚户区改造完成分房入住,361户回迁户喜迁新居,对18个老旧小区进行改造,2505户居民居住环境得到有效改善,实施农村危房改造29户,低收入群体住房安全得到保障。新建维修改造农村道路72.3公里、桥梁2座,“同九线”边防公路改扩建18.2公里实现贯通。五龙背镇、同兴镇、九连城镇饮水安全巩固提升工程启动实施,五龙背镇集中供热项目建成并投入使用。新建农民健身工程7套,开展送科技下乡10余场,63个村、社区书屋免费开放,文化惠民工程深入推进。

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