桓仁满族自治县人民政府工作报告
——2023年12月20日在桓仁满族自治县第八届人民代表大会第三次会议上
桓仁满族自治县人民政府县长 田永军
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席同志提出意见和建议。
一、2023年工作回顾
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，奋力实施全面振兴新突破三年行动，深入开展“六个年”活动，坚持问题导向，实施缺口管理，较好完成了县八届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现出多年少有的良好局面，全面振兴新突破实现首战告捷。
预计全年地区生产总值实现122.7亿元，增长7.1%;一般公共预算收入完成56342万元，增长28.8%;固定资产投资实现32.5亿元，下降4.4%;社会消费品零售总额实现21.69亿元，增长8.5%;规上工业增加值增长12%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为31092元和22368元，分别增长4%和6.8%。
一年来，我们全力以赴抓项目促投资，“稳”的基础不断夯实
项目建设成果丰硕。深入实施“项目建设落实年”活动，实行专班推进工作机制，逐月进行“亮赛”考核，滚动推进120个500万元以上重点项目，总投资182.7亿元，计划实施的64个重点项目于9月中旬前全部开复工建设。本桓集(宽)高速公路项目有序推进;全县上下企盼已久、谋划多年的大雅河抽水蓄能电站项目顺利开工。围绕维护国家“五大安全”和新时代推动东北全面振兴“五项重要任务”等政策导向，积极谋划储备铧尖子水库灌区与节水改造等项目243个，总投资1262.7亿元，全部列入省重大项目平台。高质量完成县“十四五”规划中期评估工作，有力推动中期评估成果转化为高质量发展的实绩实效。项目建设竞相发力、全面起势，展现出充足后劲和光明前景。
招商引资卓有成效。扎实开展“招商引资竞赛年”活动，突出中医药健康、绿色食品深加工、文旅康养、清洁能源四大核心方向，开展“走出去、请进来”招商活动209次。通过高效率对接、高频率沟通，与国家电投集团山西清洁能源公司等65家企业达成合作意向。大品牌引进取得突破性进展，广药王老吉与桓仁王城饮品合作开发的人参抗疲劳功能性饮料已正式进入量产工艺调整阶段。全力推进中国东北物流中心建设等62个项目完成签约;强力推动北海滑石矿地下开采等33个招引项目落地，累计引进国内到位资金80亿元、增长32.23%。成功举办桓仁山参品牌(广州)发布会和2023中国山参产业高质量发展大会，桓仁山参产业在全国人参产业中的支柱地位不断巩固。精心筹办召开大湾区及长三角桓仁乡贤座谈会，组建“桓仁健康产业发展联盟”，“以商招商”成效显著。全方位、多层次、多元化对内对外开放格局全面构建，为经济社会发展注入了强劲动能。
存量资源有序激活。专项攻坚土地整理历史遗留问题，有效提高林地征占等事项办理效率，全年累计整理土地682.3亩，出让用地11宗。不断加大闲置土地、批而未供土地处置力度，累计处置批而未供土地340.6亩，盘活闲置土地204亩，实现向“土地存量”要“发展变量”转变。优化资产配置和使用，累计盘活行政事业单位及国有企业房产7775平方米，调整使用房产5000平方米，出租、出售房屋6.3万平方米，国有资本经营收益1074.9万元，公开转让资产收入244.2万元。一批“休眠资源”成功激发转化为经济提升增量。
一年来，我们坚定不移抓产业增效益，“进”的态势充分显现
现代化工业体系加速优化。深入推进“实体经济服务年”活动，大力开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”等专项行动，28名县处级服务秘书深入企业485次，收集解决企业需求问题37项，问题解决率和企业满意率均达100%。加快推进好护士智能化中药饮片生产线等38个工业项目建设，天士力野马追颗粒生产线、好护士药业胶囊剂生产线扩能改造等13个项目竣工投产。中医药健康产业增长势头强劲，增速超15%，产值占规上工业总产值的比重达43%。张裕冰酒等3户企业实现“小升规”，福源药业被认定为省级“专精特新”企业和省级绿色工厂，好护士药业获批国家级绿色工厂，桓仁县中医药健康产业集群被评为省级中小企业特色产业集群。工业经济在多重压力下稳住基本盘，展现出强劲韧性和巨大潜能。
农业特色发展走出新路径。坚决扛起粮食安全政治责任，粮食种植面积达35.26万亩、粮食产量稳定在3亿斤以上。特色产业持续增效，新发展以林下山参为主的道地药材2.67万亩、干坚果经济林基地5600亩，新建设施农业195亩。成功举办“稻香雅韵”桓仁大米米庄认定发布会暨桓仁大米书法摄影作品展。桓仁县获评全国中药材绿色高产高效行动县和小产区大米试验示范县;“桓仁山参”入选国家农业品牌精品培育计划和全国“土特产”推介名单;“桓仁山参”“桓仁大米”成功入选辽宁省首批农产品区域公用品牌目录;“桓仁大榛子”被认定为全国名特优新农产品和全省农产品区域公用品牌。以优质米加工基地建设和普乐堡红色遗址保护为代表的革命老区乡村振兴项目全面建成，联农带农成效凸显。现代化大农业体系逐步形成，农业农村现代化水平显著提升。
服务业新增长点竞相涌现。“大文旅”发展格局加快构建，五女山创建国家5a级旅游景区工作取得实质性进展。建成五女山山城监测系统、五女山山城安防工程、望天洞游客中心等13个重点文旅项目，旅游产业发展基础不断夯实。房车小镇晋升国家4a级旅游景区，江南水镇获评国家3a级旅游景区，国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建成功通过省级评选。房车小镇入选“大美春光在路上”全国乡村旅游精品线路。雅河雅尔古寨、向阳回龙山获评省级乡村旅游重点村。有效激发消费活力，联合实体商超开展大型“惠民促销”系列活动50余场，营收超4000万元。组织张裕冰酒、米兰酒业等企业参加“中俄地方投资发展与贸易合作大会”“第六届进博会”，全面搭建冰酒企业与国际市场交流合作平台。消费市场强势回暖，市民消费热情高涨，“人间烟火气”愈发浓厚。