2023年12月20日在清原满族自治县
第八届人民代表大会第四次会议上
县长 尚 峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
即将过去的2023年，是清原经济社会发展极不平凡的一年，也是我们经受考验、负重前行的一年。面对错综复杂的经济形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府班子始终保持定力、攻坚破难，主动作为、较真碰硬，克服诸多困难和挑战，集中力量实施全面振兴新突破三年行动，县域经济高质量发展迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值64.6亿元，增长3.2%;全社会固定资产投资25.6亿元，增长20.2%;社会消费品零售总额11.37亿元，增长6.1%;一般公共预算收入5.55亿元，增长38.8%;农村居民人均可支配收入19980元，增长7.8%。
一年来，我们重点做了以下工作：
(一)全力以赴抓项目促投资，县域经济集聚新动能
项目建设全面提速。坚持精准谋划、要素保障、专班推进，全年累计开复工500万元以上项目92个，为近年来开复工项目最多年份。投资109亿元清原抽水蓄能电站项目经过7年的日夜奋战，年底首台机组将并网发电;投资86亿元二期电站全面启动可研，预计明年6月完成可研编制，具备开工条件，2个电站投入运营后，年纳税约3亿元。紧盯中央和省级资金投向，精准谋划项目108个，争取各领域上级资金23.5亿元。
招商引资初见成效。制定《招商引资奖励政策》，突出新能源、储能、农产品深加工等核心产业方向，开展“走出去、请进来”招商51次，与中南集团、三峡新能源、远见能源等9家企业达成合作意向，林业碳汇、200mw风电等10个项目完成签约，江苏裕灌等项目实现落地。积极参加进博会等国内重大展会，域外引资到位额实现26亿元，增长44.3%。
园区建设更加优化。投资2200万元，修建道路、管网1.5公里，改造电力线路1.3公里，绿化、亮化1.3万㎡;策划包装基础设施项目4个，总投资3.4亿元，全部录入国家重大项目库，园区基础设施更加完善，项目承载能力不断提升。年产40万吨饲料散装仓配套项目开工建设，天农种业生物育种实验室科研项目正式落地，园区入驻企业13家，实现产值20亿元。
(二)坚定不移抓转型增效益，产业发展迈出新步伐
工业经济提质增效。鼓励企业升级改造，全年完成技改项目3个、“小升规”5家。隆烨数字化工厂、道森非金属加工等企业建成投产;红透山智慧矿山建设、抽水蓄能电站数字化智能平台等项目有序推进。克服莱河矿业资源枯竭、停产影响，规上工业总产值继续保持增长，实现18.3亿元，增长3.8%。
农业经济稳步发展。守住粮食安全底线，完成粮食播种66.8万亩，建设高标准农田8.7万亩，粮食产量30万吨以上，清原又迎来一个丰收年。新增家庭农场15家、合作社6家，引进农业新品种5个，推广新技术5项，投资2500万元道生堂中药材加工项目主体竣工，我县获评省级中药材种植标准化试点、清原龙胆产地趁鲜切制规范化建设试点县。发放各类农业补贴1.1亿元，“惠农贷”、涉农创业贷款1.3亿元，完成种植业保险72.3万亩。新增扶持新型农村集体经济项目2个，实施巩固脱贫成果产业帮扶项目25个，带动全县脱贫人口和监测对象增收致富。
服务业规模持续壮大。科学规划易和广场、白云街、源中园的夜经济消费区，设置美食、购物摊145个，夜间经济火爆繁荣;闲置10年的紫荆饭店重新盘活对外试营业，开展各类促消费活动近百场，清河商贸集聚区主营业务收入12亿元。持续做强电商新业态，创造物流、仓储、生产加工等就业岗位1.8万个，全年电商交易额实现5亿元。文旅产业蓬勃发展，推出红色记忆、运动休闲、房车露营等10条精品旅游线路;服务红河漂流、玉龙溪、南天门、筐子沟等景区健康运营，支持沙河子、西大林、双井沟等乡村旅游发展，全年接待游客114万人，旅游综合收入3.9亿元，分别增长74.4%、48.5%。
(三)坚持不懈抓服务保运行，改革创新取得新成效
服务保障有力有效。开展“双百双促”专项行动，帮助隆烨化工、博田丝网等企业解决生产经营难题7件;锦宇隆矿业、巨原酒业全面盘活，恢复生产。积极落实各项扶持政策，协调发放中小微企业及个体工商户贷款3.9亿元，发放创业担保贷款1.7亿元。银行存款余额227.6亿元，贷款余额156.1亿元，存贷比68.6%。全年新增市场主体2697个。
改革步伐更加坚实。“放管服”改革不断深化，编制《办事不找关系指南》，858项政务服务事项实现“应进必进”。做好事业单位改革“后半篇文章”，优化调整事业单位25家，招聘事业编制99人。农信机构改革稳步推进，落叶松经营试点正式获批。14个乡镇农村环卫市场化改革全面铺开，实现投入最合理的资金，享受最优质的服务。
创新活力不断迸发。发展培育“雏鹰”“瞪羚”企业各1家，产学研联盟1家，“专精特新”企业2家。清原助剂高纯度过氧化氢异丙苯，列入省优势企业重点产品;本慧机电智能变压器，列入省企业技术创新重点项目;隆烨化工获评省创新型中小企业。
(四)千方百计抓基础提品质，城乡面貌呈现新变化
县城环境治理成绩斐然。投资1亿元实施道路管网改造，综合解决雨污分流、管网老化、道路破损等问题。投资7140万元实施八里村水厂改造，全面提升供水质量。投资2567万元实施跨河管网工程，南北热源管网实现互联互通。投资1369万元河滨公园提升工程基本完工，新安装健身器材104套，新建厕所4处、木塑围栏1600余米，极大改善群众娱乐健身环境。投资3269万元实施7个老旧小区改造，惠及居民4261户。依法拆除私搭乱建690处、清理乱堆乱占1647处、清除建筑垃圾203处、补植花卉乔木7万余株、安装更换各类光源1600余个，城市“颜值”显著提升。通过积极对上争取，群众期盼已久的大商铁路道口平改立启动招标，国道202线城区段改建方案通过省交通厅预审;历时10年之久的日红街、未来街等4条断头路全部打通，建成10年之久的龙岗桥、长白桥具备通车条件，路网格局更加优化，城市框架全面拉开。