永吉县人民政府工作报告
——在永吉县第十九届人民代表大会第二次会议上
县长林海策
各位代表：
我代表永吉县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、奋勇拼搏、砥砺前行，过去一年工作成效显著
2022年是极具考验、极其艰难、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情、经济持续下行、地方偿债高峰等多重考验和复杂外部环境的叠加冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终保持政治定力、战略定力、工作定力，全力以赴战疫情、稳经济、保安全，危急关头和关键时刻腿不软、腰不弯，豁得出去、顶得上来，在风险挑战中尽显担当，在重大考验中展现作为，难中求稳、稳中求进、进中求成，努力交出一份党和人民满意的答卷!
一是奋楫中流、迎难而上，经济发展在聚势提质中焕发活力。生产经营快速恢复。坚持“一企一策、分期分批、精准防控”，全力畅通员工返岗、物资保障、资料运输绿色通道，助力大黑山、瑞尔康等16户重点企业实现闭环生产。50条服务企业事项清单及时出台，为企业纾困解难287件。转贷金池管理办法重新修订，周转资金1.1亿元。“免申即享”“银企对接”“优环境稳增长”等活动相继开展，主动争取、落实中央各类专项资金10.35亿元，减税降费3.3亿元，缓缴社保费2500万元，惠及企业6000余户次。21条助力个体工商户健康发展措施成效显著，全年新增市场主体4895户，82个商户实现“个转企”。“畅购盛夏，乐享永吉”促销活动成功举办，投放电子消费券116万元，实体商业消费全面复苏。预计到年末，地区生产总值实现69.3亿元;社会消费品零售总额实现14.7亿元;地方级财政收入实现4.3亿元，同比增长1.6%。工业产业转型增效。中泽新型建材蒸汽加压混凝土板材及砌块生产线投入运行，发展可持续性显著增强。凌远科技材料制备核心技术取得重大突破，获评省科学技术发明一等奖。瑞尔康年产1.5亿片隐形眼镜项目产能充分释放，产值同比增长47%。金洪汽车成为安徽大众、本特勒集团供应商，品牌影响力日益增强。金隅冀东水体底泥处置技术全面应用，生态环保转型迈出新步伐。盘古能源生活垃圾水解燃料化项目竣工投产，经济效益与社会效益协调发展。耀迅实业入驻“双创”基地，县域产业图谱不断丰富。聚能炭材与晖阳公司深入合作，企业活力全面激发。联科石墨年产120吨固化毡项目投产达效，市场份额不断攀升。永吉以占全市2%的工业产值，培育了占全市13%的省级“专精特新”企业。预计到年末，全县规模工业总产值实现39亿元，同比增长6.8%，外县(市)排名第一。现代服务业蓬勃发展。冷链物流产业园完成设备安装调试，快递中心分拣设备改造升级，县乡村三级物流配送体系日益完善。“金秋带货，助力振兴”“第一书记直播带货”等活动相继开展，电子商务交易额实现4.4亿元，同比增长5%。首信物权、“信易贷”等平台完成授信8亿元，金融业存贷款余额同比增长9.1%、8.8%，税收实现2.9亿元。卓远温泉知名度持续扩大，水木年华研学基地设施不断升级。归耒特色民宿投入运营，“农企”合作模式取得突破性进展。
二是真抓实干、靶向发力，项目建设在攻坚克难中加速推进。招商引资成果丰硕。依托冰雪温泉、石材矿渣等资源，围绕“中字号”“国字号”及业内领军龙头企业开展“产业链招商”，瞄准中化明达、中农信投等目标企业50家;借助冰雪装备产业园、“双创”基地进行“平台招商”，推进吉林腾达滑雪板基材、青岛兴海汽车零部件等重点项目30个;发挥企业协会、商会信息资源深入实施“领导带头招商”“云端招商”，敲定深圳佳来pcb线路板及lcd研发、京东农产品智慧冷链物流产业园等18个项目签约落地。预计到年末，招商引资到位资金实现30亿元，同比增长34.3%。项目建设势头强劲。围绕“六新产业”主攻方向、“四新设施”建设重点，争取专项债券、中央及省预算内投资30.2亿元。谋划储备巴虎冰雪运动产业新城、北大湖饰面用闪长岩产业园等亿元以上高端项目18个，总投资达500亿元。“项目建设提速年”“重点项目巡检”活动深入开展，联科硬质碳纤维保温材料制造、金隅10万吨粉煤灰钢板仓等43个项目全部开工;钼尾矿综合利用产业园(一期)、乡村振兴基础设施建设等14个项目实现竣工;耀讯智能终端研发、汇恒半导体核心零部件生产等4个项目投产达效。预计到年末，固定资产投资实现18亿元，同比增长8.8%。营商环境持续向好。优秀企业家表彰大会成功召开，营商环境“跃升年”活动纵深开展，“爱企、护企、助企”氛围更加浓厚。15分钟政务服务圈高效运行，“窗口无否决权”全面推行，1514个事项实现网上可办，1131个事项实现“无差别”受理，40余万个服务事项办理完成。“四步工作法”和“服务企业直通车”保障服务机制高效运转，“收件即受理”“告知承诺制”和“容缺受理”服务模式有效落实，压缩审批时限64%以上。公共资源交易一体化平台被纳为全省试点，成交额达1.7亿元。
三是固本强基、提质增效，现代农业在争先进位中升级跨越。农业生产稳定有序。“藏粮于地、藏粮于技”战略深入实施，粮食生产能力和农业现代化水平稳步提升。黑土地保护利用项目有序推进，8.7万亩高标准农田建设任务全部完成，“良田良用、良田产粮”目标逐步实现。全省二轮土地延包试点工作顺利实施，播种面积稳定在126万亩，总产量达17亿斤。绿色高产模式在县域推广，优选地域主导品种44个，农机综合作业水平达92.3%。中化先正达品控溯源体系逐步完善，土壤墒情监测系统全面应用，智慧农业、数字农业发展取得新突破。特色产业发展壮大。标准化养殖场示范创建活动扎实开展，规模养殖场总数达160个，生猪出栏36.5万头，家禽出栏750万羽。“秸秆变肉”工程深入推进，支持肉牛产业发展十二条政策印发实施，肉牛饲养量增加至4.5万头。特色养殖业发展活力不断增强，鹿养殖量达4000只，水貂存栏量达7000只。畜禽粪污资源化利用整县推进项目稳步实施，综合利用率达93.2%。省级柞蚕现代农业产业园落户永吉，年制种量占全国蚕种市场份额70%以上。平欧大榛子、龙丰苹果等依林产业规模位居全省前列，成功申报国家粮油作物、经济作物绿色高质高效示范县，县域特色产业发展势头强劲。经营主体量质齐升。发展经验得到省政府主要领导肯定，全省新型农业经营主体发展现场会和全市率先实现农业农村现代化现场会圆满承办。“村企合一” “私人订制”等多种互利共赢经营模式多点开花，全县流转土地达39.7万亩。大力开展新型农业经营主体培育行动，家庭农场、农民专业合作社分别发展至2216个、896个，万昌镇、西阳镇获评吉林市新型农业经营主体培育强乡。供销助农焕发活力，“吉友粮年”优质粳稻品牌成功打造。完成农业科技培训2.5万人次，九月丰农场主获评全国“十佳农民”称号。农村产权流转交易服务体系逐步优化，获评国家级农村综合改革标准化试点。