—2022年12月29日在安图县第十九届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长郑哲
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、过去一年工作回顾
过去一年，是本届政府开局之年，面对严峻复杂宏观经济形势和新冠肺炎疫情多轮冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持 下，紧紧团结依靠全县人民，深入落实县第十六次党代会 精神，攻坚克难，砥砺前行，加快推进“两翼齐飞、五城共 建”,建设长白山生态经济强县，较好完成县十九届人大一次会议确定的目标任务。
预计(同比，下同),地区生产总值增长2%,全口径财政收入增长0.1%,固定资产投资增长12%,规模以上工业总产值增长4%,社会消费品零售总额增长6%,城乡居 民人均可支配收入分别达到27857元和14624元、增长2%和5%,三次产业结构优化为17:33.1:49.9。
一、克服下行压力，经济发展取得新成效
一年来，我们聚焦“止跌、回升、增长”要求，抓项 目、稳工业，县域经济逆势增长。项目投资拉动明显。积 极抢抓中央和省预算内投资、债券资金等政策机遇，累计 争取到位资金27亿元。谋划实施超千万元项目79个、超 5000万元项目42个，竣工投产21个，新入统项目33个。 新引进超千万元项目30个，招商引资实际到位资金40亿 元，增长19.4%。工业实力持续增强。新增规模以上工业 企业5家、达到20家，产业集群不断壮大。工业用电量达 到2.1亿千瓦时，增长20%。以经济开发区为主要载体， 集聚医药食品特色优势企业，金海发迁建、千济方建设进 展顺利、三宝投入生产，国药肽谷、福玉、顺源、鼎亨快 速发展，实现产值3亿元、税金1550万元、用工近千人。 成功举办人参肽产业发展高端论坛。广泰金矿、新华龙钼 矿、华祥钼矿投入生产。三大优势产业实现产值15.3亿 元、税金1.8亿元。大沙河抽水蓄能电站完成预可研审 查，龙兴、长山岭抽水蓄能电站前期工作扎实推进。市场 活力稳步提升。新增限上服务业4家、达到19家，新增 “个转企”31家、达到146家。市场主体发展到15133家，内资企业发展到2808家，分别增长7.8%和6.7%。支持电商与快递物流协同发展，快递物流进出口量546万件、增长1%。发放消费券1016万元，带动消费6567万元。限额以上社会消费品零售总额增长10%。
二、 强化目标引领，五城共建取得新进展
一年来，我们锚定建设长白山生态经济强县目标，强 实效、谋开篇，五城建设亮点纷呈。“矿泉城”建设全面布 局。充分发挥长白山天然矿泉水园区集聚效应和辐射带 动、服务保障作用。农心稳中有升，伊利起步上扬，翠 林、统一、雅客、三江平稳发展，康乃尔、天士力、恰 宝、华商扎实推进。创新成立长白山天然矿泉水行业协 会，发布长白山天然矿泉水指数，成功举办“中国•安图第 三届长白山矿泉水文化旅游节暨第四届矿泉水文化高端论 坛”,伊刻活泉获得世界饮用水大奖。安图矿泉水知名度、 美誉度和影响力进一步提升，经济效益进一步显现，实现 产量45万吨、产值5.8亿元、税金7600万元、用工530 人。“旅游城”建设谋定而动。 完成长白山国家级边境旅 游试验区、长白山文化旅游新区等规划编制工作。长白 山井邑满族银库景区投入运营，奶头山村乡村振兴研学 基地完成主体工程，长白山文旅新区集散中心等开工建 设，红石石峰、长白山历史文化园景区入选全国研学旅 行基地。连续五年入选中国最美县域榜单，松江镇松花 村入选省级乡村旅游重点村镇，姝君朝鲜族民族旅游合 作社获批4a 级乡村旅游经营单位。接待国内外游客 367万人次，实现旅游收入40.4亿元，分别增长33%和 4 6 % 。 “特产城”建设稳中有进。大力发展特产种植业，食用菌、中药材分别发展到4.6万吨和0.56万吨，蓝 莓、紫苏分别发展到550公顷和1010公顷。大力实施“秸 秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，肉牛发展到6.8万头、增 长17.2%。超千头肉牛养殖专业村达到7个，养殖企业、 养殖户分别发展到14家、4200户。获批吉林安图西洋参 科技小院、省级绿色高质高效行动项目试点县、食用菌省 级农业现代产业园。“康养城”建设取得成效。木易溪谷康 养度假景区、长白山光明谷养生养老基地三期、长白山 野生道地中药材文化产业园主体完工。吉林大学中日联 谊医院安图医院挂牌成立，县人民医院纳入全国首批“千 县工程”示范单位。充分发挥专科联盟、县域医共体远程 会诊平台作用，让百姓在“家门口”享受到优质医疗服 务。 “开放城”建设有序推进。双目峰公路口岸建设前期进 展顺利，松江至双目峰公路完成可研，沿边开放旅游大通 道二道至和龙段确定方案。加强奶头山村、安北村两个边 境村建设，投入资金7360万元，边境一线基础设施和边民 生产生活条件有效提升。支持农心、丰裕达等外贸企业扩大出口，外贸进出口总额实现3.3亿元，增长11%。
三 、突出重点任务，农业农村发展取得新突破
一年来，我们坚持农业农村优先发展，固成果、促振 兴，“三农”工作全面推进。脱贫攻坚成果持续巩固。 以“三 落实一巩固”为目标，不断健全防返贫动态监测机制，持续 开展“三保障”和饮水安全提升行动。投入资金1.76亿元，实施产业和基础设施项目45个，发放小额信贷1658万元、 “雨露计划”补助金42.5万元，脱贫人口人均收入达 到1.69万元、增长12.2%,全年无新增贫困人口和返贫致 贫人口。松江镇入选省级乡村振兴示范镇。农业综合生产 能力稳步提升。深入实施国家粮食安全战略，粮食播种面 积达到69万亩、产量突破5亿斤，开工建设高标准农田7 万亩。新增农业产业化省级重点龙头企业3家、达到10 家。新增农民专业合作社28家、达到908家。深化与吉林 农业大学校地合作，不断强化科技人才支撑。新合乡青沟 子村入选全国“一村一品”示范村镇，万宝镇昌和米业获评 全国巾帼现代农业科技示范基地。农村生产生活条件不断 改善。创新开展“510”示范工程和“五彩乡村•六项行 动”。完成村庄规划编制41个、农厕改造4844个，创建 “千村示范村”14个、 “干净人家”4000个。明月镇新屯村 入选中国传统村落。改建国省道路28公里，建成“四好农 村路”59公里，两二公路完成80%工程量，珲阿线北山至龙山段完成招投标。