2023年政府工作报告
政府工作报告
——2022年12月24日在锦州市古塔区第十九届人民代表大会第二次会议上
锦州市古塔区人民政府区长 尤源
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，充分凝聚古塔智慧、展现古塔担当、汇聚古塔力量，实现了经济稳中有进、稳中向好。多项指标在全市排名前列，全年完成地区生产总值265.9亿元，可比价增长3.5%;固定资产投资增长13.1%;规模以上工业增加值增长5.3%;社会消费品零售总额增长3.1%;一般公共预算收入完成7.38亿元。
(一)经济发展稳中提质
工业发展蹄疾步稳。加快结构调整“三篇大文章”。助力“原字号”转型发展，大力推进石化公司资源替代转型升级项目和100万吨/年延迟焦化装置改造项目，已初步形成从燃料型炼厂到燃料化工型转型。着力培育“新字号”，引进10万吨/年新负极材料一体化项目，有效延伸针状焦产业链。帮助“老字号”提档升级，金属陶瓷和力特液压、鑫源机械制造等4家公司已获评省“专精特新”企业。预计规模以上工业总产值达423亿元。
服务业稳步提升。全年实现服务业增加值131.3亿元，增长2%。锦绣前程商圈辐射带动作用进一步凸显，希尔顿花园、郁锦香、全季3家知名酒店同时开业并运营良好。组织294家企业参加“2022中国･锦州首届餐饮业系列评选活动”，扩大古塔美食知名度和美誉度。争取上级专项资金148万元，促进“老字号”企业品牌振兴。联合实体商超开展促消费活动43场次，营收2亿元。鼓励支持英特等3家电商平台发展，加快实体经济转型步伐。
数字经济成效初显。在全市率先设置大数据管理局。举办了首届锦州数字产业高峰论坛，6月初数字城项目一期开工建设，目前7栋建筑主体工程已封顶，聚思鸿、中电金信、银信资产等11户企业已落户，吸纳就业2000人。编制了4.6平方公里项目总体概念性规划。推进校政企合作，与9所高校签订《人才培养合作协议》，开展“厚植人才沃土”系列活动和线上直播带岗，向企业输送专业人才500人。争取省级专项资金856万元。实现产值约2亿元。
创新能力明显增强。深入实施科技创新发展三年行动计划，
全年新增科技型中小企业62户、高新技术企业3户、雏鹰企业3户。大力推进创新平台建设，成功获批国家级众创空间1个，申报科技成果转化中试基地2个。辽宁维森化工生产安全研发项目已被列入省“揭榜挂帅”科技攻关榜单，获得扶持资金300万元。
(二)项目建设卓有成效
历史难题攻坚破解。全力化解“回迁难”“办证难”问题，烂尾13年的解放路二段项目、烂尾11年的气象台四期和天宝华府一期项目，共791户回迁户全部回迁;解决了宏业大都会一期和万意双子座共1163户居民无法办理不动产登记证难题。办好群众“急难愁盼”问题。推动闲置7年的西安街市场及周边改造项目成功启动，已完成主体工程;实现北方明珠2654户居民燃气接入管网，锦城四月天、格林小镇900户居民供暖并网，彻底解决了困扰群众10多年的用气难、供热难问题。敢啃“硬骨头”的古塔担当充分展现。
项目引建提速提效。全年安排重点项目46个，总投资156.5亿元。深入北京、上海、福建、浙江等地开展靶向招商54次，洽谈项目44个，落地企业13家。实行项目管家精准化推进、全周期服务，宁德时代项目创造了“拿地即开工”的古塔速度。古塔公园城市更新项目正式启动、一期工程量已过半。在全市率先完成了4.8公里的绕城公路项目古塔段188户征拆任务。士英北街81户征拆工作在14天内完成、2公里道路全线贯通，打通了连接城区与高铁北站的大动脉，人流物流畅行无阻，城区北部发展空间充分释放。
(三)营商环境持续优化。深入推进“一网通办”，完成了行政审批制度和综合窗口改革，高标准建成18个政务服务驿站，130个高频事项全程“驿站”办理，依申请政务服务事项网上可办率达100%。聘请26名营商环境监督员，助推环境优化。清偿违约拖欠账款1452万元。全年减税降费8159万元，缓税缓费4122万元，留抵退税3.3亿元，出口退税3.2亿元，企业运营成本持续降低，市场活力和信心不断增强。办理12345诉求16967件，及时转办率和按时反馈率均达100%。区市场监管局荣获省级“防止民间纠纷激化工作集体一等奖”。实现新增市场主体3715个。同时，深化财税体制改革，对市级下划的169户企业实行专班驻企包保，助推企业持续健康发展。
(四)城乡面貌日新月异。常态化推进城市精细化管理，68名路长路队不间断巡逻，创建8条精品示范路段，提升6条背街小巷品质，拆除217个不规范楼顶广告及店面招牌。巩固提升生态环境质量，2022年pm2.5年均值为36微克/立方米，第二轮中央环保督察交办11件案件全部销号并回访。落实河长制，完成格林小镇生活污水排放并入城市管网，累计清理河道垃圾200吨。小凌河国考河夹信子断面优良比例100%，达到国家考核三级标准。全区污染地块安全利用率达100%。修护村内道路22.5公里，整改农村户厕44座，农村人居环境整治成效明显。
(五)民生福祉持续增进
社会保障更加有力。投资3000万元，改造老旧小区13万平方米。87套保障性住房全部分配入住。按时足额发放各类救助金2368万元，保障了困难群众基本生活。为298名农民工追回欠薪495万元。全年新增就业3930人，城镇登记失业率控制在6%以内，零就业家庭保持动态为零。践行“两邻”理念，累计建成居家和社区养老服务中心6个，荣获“省级试点优秀区”称号，养老为老服务质量得到有效提升。