政 府 工 作 报 告
——2022年12月24日在长海县第十九届人民代表大会第二次会议上
县长刘宝庆
各位代表：
我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年政府工作回顾
2022年，是本届政府任期的第一年。一年来，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示精神，全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展和振兴发展新突破目标，保持定力、坚定信心、抢抓机遇、主动作为，较好完成了十九届人大一次会议确定的各项任务。预计全县可实现地区生产总值101亿元，增长4%;一般公共预算收入4.8亿元，增长10%;固定资产投资3.1亿元，增长35%;引进省外实际到位资金4.75亿元，增长12.3%;进出口总额1.6亿元，增长7.5%;社会消费品零售总额8亿元，同比持平;农村居民人均可支配收入39700元，增长3%。
(一)紧盯创新强动力，渔业产业质量有效提升
成功创建成为国家级农业现代化示范区和现代农业产业园，新增国家级海洋牧场示范区3家、新建成3家(累计获批16家、建成8家)。海域管理更加规范有序，开展了开放式养殖用海规划及现状评估，完成养殖用海定级和海域使用金征收标准调整工作，出台了加强浮筏用海管理实施方案，清理无证浮筏7万亩，公开拍卖海域使用权8宗6.7万亩，清欠海域使用金2064万元;加强近岸资源保护，涵养海域122万亩，受理捕捞渔船减船转产申请113艘;成立海上蓝鲨机动队和海上警务室，加大了海上联合巡逻执法力度，出动执法船艇989船次，查处违法渔船612艘，收缴违规渔具近8000个。养殖品种日益多元化，海胆、海参、藻类等经济类养殖品种规模逐步扩大，虹鳟鱼越冬养殖和香螺底播试验获得成功，放流褐牙鲆鱼苗和许氏平鲉苗种366万尾、创历史新高。渔业科技创新能力持续增强，裸盖鱼人工养殖和牡蛎苗种中间生态培育体系技术取得新突破，大西洋深水扇贝实现苗种驯化，益得公司虾夷扇贝自然采苗成活率高达80%。渔业装备加快升级，启动了深远海智能坐底式网箱平台项目设计工作，配置抗风浪超时长执法无人机。着力水产品加工延链补链，开工建设益得公司海珍品暂养与加工研发基地，獐子岛集团、壮元海公司、环岛集团等企业开发的系列海鲜即食产品走俏国内市场。完善了电商物流园基础设施，获评省级农村电子商务示范县。预计，全年完成水产品产量66.2万吨，同比增长10%;渔业产值89.1亿元，增长10%。
(二)紧盯转型强品质，文旅产业发展取得新进步
旅游综合服务水平持续提升，大长山渔家示范区二期工程竣工，广鹿鹿鸣谷渔家示范区、獐子岛后马牙滩度假区项目完成前期工作，獐子岛尚泽林酒店开工建设，小长山日晟和“蓝湾1号”酒店投入使用;新增优质民宿5家，升级改造特色渔家6家;建成大长山半山漫道体育主题公园、铺设彩色健身步道1.5公里，完成黄海前哨和四块石湾公园改造，对广鹿老铁山景区进行了提档升级，獐子岛24节气海上公园投入使用;开通金石滩至獐子岛海上旅游专线，推出一岛一线路及全县跳岛游线路，开发了集船票预定、酒店预约、线路景点和餐饮推荐等于一体的“一码游长海”智慧旅游app;大力开展旅游市场专项整治行动，旅游服务日趋规范。全面推进渔旅、体旅、文旅融合发展，加大海钓产业培育力度，新建休闲钓船154艘;编制了长山群岛国家体育产业示范基地中长期发展规划，成功举办首届大连长山群岛少年足球夏令营邀请赛和首届少年桨板夏令营，长山群岛海陆运动休闲线路和全国海钓大师邀请赛入选中国体育旅游精品项目;小珠山遗址保护规划经省政府公布实施，小珠山博物馆完成前期工作，全国首个海岛非物质文化遗产研究与保护中心落户长海，长海号子《喊海》荣获辽宁省第十七届群星奖，长山群岛被列为全省重点建设旅游主体功能区。旅游宣传营销推广成效明显，开展了春季赶海游、暑期海岛游及秋冬海钓参捕游三大系列主题宣传活动，《中国国家地理》在海岛专辑上生动展示了长山群岛独特的海洋资源优势和耕海牧海历程，《大美边疆行》长海宣传片在央视新闻频道播出。预计，全年上岛游客69.2万人次，实现旅游综合收入8.3亿元，同比分别增长10.7%和11%。
(三)紧盯环境强治理，生态文明建设成果显著
“三区三线”划定成果获自然资源部批准，为海岛自然资源保护及科学开发利用提供了重要依据。扎实开展生态修复，加快推进广鹿岛生态岛礁二期项目，实施了大长山三官庙村、城岭村岸线修缮工程和小长山回龙村北梁河道治理项目，在小长山岛和塞里岛开展了海草床生态系统及碳储量评估工作，启动了投资5亿元的长山群岛海洋生态保护修复项目。完善了“林长制”制度，植树造林1万株，森林抚育3000亩。加大了环境执法力度，大力开展“利剑斩污”、“黄海综合整治”和危险废物专项整治等执法行动，立案查处违法行为17起。加强污水处理设施建设，实施了6座村级污水处理站新建、改建工程，完成哈仙村污水管网维修改造。进一步完善垃圾收运处置体系，完成大长山岛镇垃圾处理场渗滤液应急处理项目，11座生活垃圾源头无害化处理站投入使用，制定了垃圾分类督导及考核制度，在县镇4个社区分别建立分类宣教基地，创建分类示范小区8个，县镇日常垃圾实现一日两清，农村日常垃圾实现日产日清。着力推进生产生活绿色低碳转型，獐子岛分布式光伏发电项目开工建设，推广使用高分子聚丙烯清洁养殖网笼500台，在建项目全部执行绿色建设标准。积极做好珍稀动物保护工作，长山群岛候鸟栖息地保护与申遗系列项目稳步推进。