政府工作报告
——2021年11月26日在长春市朝阳区第十九届
人民代表大会第一次会议上
长春市朝阳区人民政府代区长许军
各位代表：
现在，我代表区政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们克难攻坚、砥砺实干，圆满完成了各项重点工作任务，实现了“十四五”的良好开局。预计全年地区生产总值同比增长7%以上，主要经济指标继续保持城区领先水平。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是全力稳定经济增长。制定出台《关于建设高质量发展示范区推进经济发展若干政策》等一批惠企政策，设立扶持资金1亿元，助力企业加快发展，全力稳住经济基本盘。推动商贸业提质升级，高标准改造重庆、红旗、桂林三大商圈，“这有山”获评第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，红旗街、桂林胡同获评省级旅游休闲街区，并入选省级示范步行街名单;发放消费券超过1000万元，联合重点商贸企业开展四季特色促销活动，着力打造区域消费中心。预计社会消费品零售总额同比增长9.3%以上。顶住“缺芯”“限电”压力，多措并举稳定工业增长，全区规上工业企业达到61户，其中36户产值实现正增长，龙头企业佛吉亚增幅达60%以上。预计全年规上工业产值同比增长7.7%左右。开展“小升规、规上市”培育计划，全区新增“四上”企业70户以上、上市企业1户。
二是大力推动项目建设。强化土地资源利用，全年共收储土地431公顷，永春新区三期333公顷土地完成净地交付，有力保障了项目落位需要。扎实开展“双50”项目建设模式，东北亚国际博览中心、旭阳中法智能产业园等50个重点项目全部如期开复工，预计全年固定资产投资完成120亿元以上，同比增长12%以上;聚焦基础设施、先进制造等关键领域，深度谋划50个储备项目，确保项目接续有力，发展后劲十足。加大招商引资力度，开展赴外招商活动15次，联东u谷科技产业园等11个重大项目顺利签约落位，预计全年引进内资145亿元，利用外资2537万美元。
三是着力强化创新驱动。环南湖科技服务先导区成功挂牌，科技金融、成果转化等六大中心正式运行，协助科创企业获得融资贷款870万元，离轴式光学天线、可吸收血管夹材料等20余项技术成果转化投产，预计交易金额达1000万元。区本级设立重大科技项目12个，兑现科技政策资金3000万元，着力提升区域创新能力，域内企业长春设备工艺研究所科研项目荣获2020年度国家科学技术进步二等奖，10户企业获评省市“专精特新”企业称号，2户企业获批市级技术产业(研发)中心。国家高新技术企业新增89户，技术合同登记额实现49亿元，两项指标稳居城区第一。
四是统筹推进城乡建设。投资3.5亿元，全面开展新一轮旧城改造，共计改造楼宇947栋，惠及居民约5.1万户。加快棚户区改造进度，湖光路南(一期)、夹馅棚户区等地块按时交付，2995户居民如期回迁。建立完善“五化”征收体系，存在9年的快速路下桥口4处征收难题得到有效化解，按时完成抚长高速人民大街出口改移工程、凯达南街、地铁5号线朝阳区段湖西路站和同志街站等征收任务，保障重点项目如期开工。前进社区公园及5处口袋公园正式投入使用，新民大街、延安大街等6条街路被评为全市最美街路。开展行政执法、环境卫生等六大领域改革，城市管理水平显著提升，城市管理城区排名有望实现“八连冠”。扎实推进乡村建设行动，建设“四好农村路”17.6公里，改善24个村屯的村容村貌。创新成立农管委，统筹推进农村的河、路、林、宅监管，乡村治理效能持续提升。圆满完成新一轮中央生态环境保护督察迎检工作。
五是持续改进民生福祉。扎实开展“我为群众办实事”活动，办结了一批惠民利民的民生实事。全年开发城镇就业岗位1.7万个，城镇新增就业1.3万人。累计发放各类救助金6000余万元。大力发展养老助残事业，2162名老人享受到优质居家养老服务，个性化精准康复惠及1535名残疾人。全面落实“双减”政策，对90家无资质办学机构完成集中摘牌整治，四十五中学恢复公办进展顺利，朝阳区获评全省“双师课堂”试点实验区。区医院新建项目实现主体封顶，乐山镇4家村卫生室完成国家级标准改造。圆满完成文明城、食品安全城创建任务。严格落实常态化疫情防控举措，累计排查1185万人次、集中隔离8324人、核酸检测51.7万人次、接种疫苗51.4万剂次。完成村(社区)两委换届选举，实现“两个100%”工作目标。创新推进“三社联动”省级试点建设，开展公益创投项目33个，累计服务群众上万人次，进一步打通为民服务的最后一公里。推动实现11个街、镇“两馆分馆”全覆盖，全年开展群众文体活动400余场次，居城区之首。
六是全面维护社会稳定。坚持“隐患就是事故”的理念，持续开展安全生产专项整治三年行动，共计排查企业约2300家、整改隐患7755处，安全隐患“百日攻坚”5项市级任务、111个隐患全部如期整改销号。食品、药品安全监管水平不断提升，特种设备、产品质量安全监察力度不断加大。
此外，生态环境、市场监管、公安、规自、统计、税务、交警、消防、电力、供水等部门单位立足实际、着眼大局，在服务经济社会发展中展现了新作为。审计、人防、人民武装、拥军优属、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、机关事务管理、地方志等各项事业也都取得了新进展。
各位代表!过去一年取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区干部群众勇担重任、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区政府，向辛勤工作在各条战线的劳动者，向关心支持朝阳发展的各民主党派、工商联、驻区单位和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!