政府工作报告
——2022年12月20日在南芬区第十届
人民代表大会第二次会议上
区长 丛茂昆
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席同志提出意见和建议。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府履职的开局之年。面对疫情防控和改革发展稳定的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，按照实施“四大战略”、建设“四个南芬”的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了区十次党代会和区十届人大一次会议确定的主要目标任务，南芬高质量发展赓续传承取得新的成效。
预计全年，地区生产总值增长1.5%;规模以上工业增加值增长4%;一般公共预算收入1.6亿元;固定资产投资增长28.2%;社会消费品零售总额2.4亿元、增长0.3%。地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标增速排名全市前列。
——这一年，我们砥砺前行，坚持狠抓项目不放松，经济发展在扩容增量中积蓄新动能。
项目建设多点开花。聚焦“项目建设落实年”活动，28个重点建设项目开复工100%，亿元以上项目9个。全区规模最大的产业项目思山岭铁矿一期前750万吨工程历经十年的艰辛曲折，即将试生产。聚鑫达节能减排改造助力企业实现产能翻一番。顺安消防管件项目竣工投产，推动铸造产业链进一步延伸。宏大矿业改扩建、聚鑫达矿业破碎线技改等项目竣工，东方硅基年产50万吨高纯石英砂、云新矿业地下开采、开发区基础设施一期等项目超额完成年度建设任务，青云石开发利用项目征地动迁工作成效显著，形成以高质量项目建设推动高质量发展的良好格局。
招商引资本固枝荣。立足“招商引资竞赛年”活动，完善奖惩制度，科学制定精准的招商计划、项目手册，夯实工作基础。开展“走出去，请进来”活动181次，签约项目33个，引进国内实际到位资金39.2亿元、增长71.2%，实际利用外资550万美元、增长2.7倍。总投资55亿元的年产150万吨光伏玻璃基板生产线、总投资30亿元的徐家堡铁矿、总投资1.2亿元的150万吨固废综合利用、总投资1亿元的分布式光伏发电等项目前期工作取得突破性进展。
“三争取”硕果丰盈。启动政策“讲堂”，提升政策领悟把握能力和项目谋划包装水平，谋划储备重点项目30个。紧盯上级政策导向和资金投向，“跑省进京”百余次，敬老院改扩建、南南线升级改造、城区防洪沟综合整治等项目成功获得政策资金支持，水系连通及水美乡村项目获得一般债支持。累计争取上级各类资金超3.1亿元，“三争取”工作实现了历史新突破。
——这一年，我们稳扎稳打，坚持第一要务不动摇，产业实力在提质增效中迈上新台阶。
农业生产稳中有进。毫不松懈抓紧抓实粮食生产，农作物耕种4.9万亩，黑土地保护性耕作1.1万亩，粮食产量1.8万吨，实现粮食播种面积和产量“两稳”。建设大豆集中种植试验区6个，大豆种植1600亩。推广种植业保险投保2.8万亩，出台区级大豆种植补贴措施，农民收益得到保障。全区养殖专业户发展至20家，猪牛羊存栏2.7万头(只)，出栏3.7万头(只)，实现畜牧业生产和销售“两旺”。艾格莫林虹鳟鱼种质资源场开工建设，助力“冷资源”变成“热经济”。
实体经济提质增效。围绕“实体经济服务年”活动，认真落实各级稳定经济运行一揽子政策措施，多措并举保供应、畅循环、稳增长。累计退缓减免税费1.3亿元，惠及各类市场主体1208户次。28名“服务秘书”联系企业400余次，解决企业融资、用工、供电、运输等问题52个。规上工业总产值达33.5亿元、增长34.5%，新增市场经营主体473户、增长11.2%，“个转企”16户、“小升规”3户，实体经济实现逆势上扬。
文旅产业蓄势待发。深入实施全域旅游建设行动，成为首批省级全域旅游示范区。大冰沟旅游基础设施、大峡谷千米飞天索道顺利竣工，大冰沟抗联教育基地、城外鱼庄二期投入运营，旅游产品供给不断优化，业态更加丰富。游客集散中心和智慧运营中心全面启动，大峡谷、永安村、甬子峪村入选全国乡村旅游精品线路，为旅游发展带来新亮点。在全市首次举办“助力复苏·乐游南芬·百万文旅惠民消费季”主题活动，点燃促进旅游消费市场复苏的星星之火。辽砚园成为中国国际同业旅游合作单位、省实践教育科普基地、省研学示范基地，辽砚产品连续三年入选“辽宁礼物”名单，“辽砚”文化名片越擦越亮。
——这一年，我们守正创新，坚持解放思想不停滞，发展平台在鼎故革新中催生新活力。
营商环境更加优化。推进“营商环境提升年”活动，深化“放管服”改革，取消调整行政职权事项52项，承接行政职权事项99项，赋予街道政务服务事项11项。实现村(社区)便民服务站全覆盖，群众可就近办理服务事项133项。深化“证照分离”改革，优化“一网通办”功能，实现一般性企业开办多个事项一日内办结。推行“不计时环节”清单管理制度，落实“跨省通办”31项、“都市圈通办”13项、“全市通办”412项，推进政务服务标准化、规范化、便利化。坚持接诉即办、协调连办、调度督办，12345政务服务便民热线受理群众诉求1094件，办结率100%，群众“急难愁盼”得到及时有效回应。