──2022年12月30日在大连市甘井子区第十九届人民代表大会第二次会议上
甘井子区人民政府区长 高云鹏
各位代表：
现在，我代表甘井子区人民政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2022年工作回顾
即将过去的一年，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求和区委工作部署，全面履行政府职责，积极应对风险挑战，较好完成了区十九届人大一次会议确定的主要目标任务，交出了一份厚重提气的年度答卷。
一年来，我们直面困难挑战，下好先手棋，打好主动仗，增强了愈难愈进的发展信心。
主要指标符合预期。落实助企纾困系列措施，完成增值税留抵退税28亿元，减轻企业经营负担;推出优化营商环境68条措施，助力企业茁壮成长;出台招商引资“甘七条”，加大项目招引力度，主要指标呈现逐季向好的趋势。预计，地区生产总值增长4.5%;规模以上工业总产值实现1530亿元，增长15.6%，增加值增速5%;社会消费品零售总额实现421亿元;固定资产投资完成285亿元;实际利用内资255亿元、外资2892万美元;外贸进出口总额超300亿元。密切跟踪税源，保存量，挖增量，加大非税收入组织力度，预计，完成一般公共预算收入30.2亿元，剔除减税降费政策因素影响，可比增长4.6%。我区位列高质量发展百强区第65位，是东北地区唯一入选城区。
产业发展亮点颇多。华润澳德医药分装生产基地、中远海运浮式生产储卸油装置改装配套等项目竣工投用，中心城区生活垃圾焚烧发电二期实现并网发电，一重快中子反应堆主设备产业化基础设施等项目开工建设。豪森股份获评国家级工业设计企业，全国仅有10家企业获此殊荣。大橡塑获颁第九届省长质量奖银奖。恒昇机械、金石泵业成为省两化融合管理体系贯标试点企业。美罗药业研制的来氟米特片成为全市首家进入国家集采目录药品。举办疫情发生以来全市首场大规模汽车展销会，成交量1200余台，销售额超2.2亿元。夏家河风筝冲浪邀请赛、“长青湖杯”美丽乡村健康跑、旅游文化垂钓节等赛事精彩纷呈，体育产业与经济社会发展同频共振，焕发勃勃生机。大连首座华润万象汇开门纳客，中华路商圈再添一座大型商业综合体。
项目建设稳步推进。实施亿元以上项目207个，建设项目投资占比提升至41%。投资63.6亿元的营城子片区新型城镇化建设ppp项目等一批10亿级项目开工建设。智能产业园等6个项目争取专项债资金14.9亿元，老旧管网改造等4个项目获中央预算内投资近亿元。成立招商服务中心，开展招商活动301次，签约重点项目122个，其中亿元以上项目54个，杉杉国际名品运动小镇、林德二期、连城三期等一批好项目签约落地。成立区建设用地收储规划交易工作委员会，有序承接土地价格评估、出让方案编制等职能，机制更加顺畅，效率有效提升。组建国有资本投资运营公司中投瑞地，引导社会资本参与项目建设，推动国有资本合理流动和增值保值。盘活闲置楼宇厂房38万平方米，处置闲置土地87公顷，超额完成指标任务。
一年来，我们着眼发展后劲，培育潜力股，锻造硬实力，收获了创新发展的丰硕成果。
创新主体加快扩容。强化梯度培育，入库科技型中小企业578家，新认定高新技术企业219家，创历年新高。入选省雏鹰企业114家，占全市30%;认定省瞪羚企业7家，实现倍增。培育省级专精特新“小巨人”企业18家，大高阀门等3家企业获评国家级专精特新“小巨人”。组建省级产学研联盟4个、市级产学研联盟11个，市级创新联合体4个。邀请上海证券交易所专家对重点企业进行指导培训，大特气体等9家企业入选省上市后备企业库。
创新资源加速赋能。深化校地合作，与大连工业大学共建食品创新发展研究院，为食品企业提供尊龙凯时注册的技术支持;签署食品科技创新园合作协议，推动预制菜产业发展。培树“甘创聚”品牌，搭建共享云平台，中汇达、大连理工大学等16家单位114项设备向全社会开放，降低小微企业研发成本。深化与华为公司的合作，举办首届“鸿蒙 工业互联网”行业论坛，面向中小企业提供“鸿蒙 ”赋能服务。大橡塑获评第一批重点培育省级工业互联网平台。大连化物所科学镓众创空间被评为国家级众创空间，区科创中心获评省级科技成果转化中试基地。
创新能力显著增强。大力实施科技攻关，有效发明专利拥有量达1383件，连城数控、华工创新获评国家知识产权示范企业。中远海运“极地多用途智能运输船研制”等3家企业的项目获省“揭榜挂帅”专项资金支持。辽渔“南极磷虾加工技术研发与创制”等6个项目入选市重点科技研发计划。大橡塑牵头组建的全国首家集研发、生产为一体的高分子新材料加工与设备产业研究院揭牌成立。长丰实业获评国家级企业技术中心。我区位居创新百强区54位，位次上升13位。
一年来，我们聚焦枢纽定位，夯实硬配套，展现新形象，刷新了宜居绿色的风貌颜值。
基础设施日趋健全。渤海大道全线通车，大连湾海底隧道全幅贯通，地铁2号线二期北段开通运行，地铁5号线试运行，大连北站综合交通枢纽全面完工。地铁4号线一期、光明路延伸工程加快推进。完成小大线、前鞍线农村公路维修工作，建成明德小学南侧等市政道路2条，外联内导交通体系日益完善。改造老旧小区79.5万平方米、背街小巷31条，创建红旗西路、银杏大道等示范路街5条。泉水河公园三期项目建成。明珠、甘井子等6座公园更新项目竣工，设备设施、无障碍通道进一步完善，补绿、增鲜、造景效果明显。建成12座口袋公园，见缝插绿、见空补绿，方便群众亲近自然、惬意生活。新建公厕5座。18个涉农区域排水设施完成市政标准化提升。整治金南路、中华路等低洼易涝点21处，雨季积水问题得到缓解。