政府工作报告
——2022年12月23日 在前郭尔罗斯蒙古族自治县第十九届人民代表大会第二次会议上
县长 满都拉
各位代表、各位委员：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，在县委的坚强领导下，我们直面困难、披荆斩棘，坚决打赢了疫情防控保卫战，有效保障了自治县各族群众的生命健康安全。特别是面对经济下行压力，我们主动出击、努力作为，牢牢稳住了经济高质量发展的“基本盘”。预计(下同)到年末，全县地区生产总值增长3%，固定资产投资增长28.8%，社会消费品零售总额增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长2.3%和7.3%。地方级财政收入完成11.1亿元，增长10.7%，全口径财政支出61.5亿元，净增12亿元，增长24.3%;争取国省预算、转移支付资金39.5亿元，申请债券资金21.56亿元，争取限额和到位资金居全省县级前列。粮食产量再创新高，达到43.6亿斤，被省委、省政府授予全省“粮食生产十佳县”荣誉称号。
——经济发展保持稳定增长。全面提升畜牧水产品增产能力，肉牛、生猪、肉羊饲养量分别达到19万头、180万头、178万只，鲜鱼产量达到2.2万吨，一产增加值增长8.5%。深入开展助企纾困行动，累计退返、减免、延缓税金1.8亿元，为94户企业兑现发展扶持资金808万元，新增规上工业企业4户，规上工业企业总产值增长5%。全面落实稳定经济增长各项措施，新增市场经营主体6323户，入库规模服务企业和限上商贸企业6户，其中润湖文化、华硕广告填补了服务业中娱乐业、广告业核算空白。面对多轮疫情冲击，第三产业增加值始终保持正增长。
——查干湖保护开发扎实推进。查干湖水质持续改善，查干湖水生态修复与治理试点工程全面开工，组织开展多轮增殖放流活动，推广益生菌剂实验4万亩。5a级景区创建加快推进，查干湖路网、转运中心等5个项目全面完工，智慧旅游和交通转运系统投入使用，成功承办第二届查干湖生态旅游论坛，新开发圣湖腾鱼、夏夜垂钓等系列聚人气、引人流的旅游项目。生态小镇功能不断完善，生态步道、小镇社区基本完工，天沐温泉酒店、品牌商务酒店等12个项目完成年度任务，小镇承载能力显著增强。全年景区接待游客90.3万人次，实现旅游综合收入7.9亿元。全域旅游格局初步形成，成功创建首批省级全域旅游示范区，11个村镇被评为国家和省级乡村旅游重点村镇，旅游核心竞争力持续提升。
——项目建设成效显著。深度谋划储备项目，围绕产业升级、基础提升、民生改善、环境保护等领域，包装项目238个，总投资1639亿元，为自治县未来发展储能蓄势。全力推进项目建设，开复工建设金风科技智能风电装备制造基地、贝斯特塑料袋内膜及塑料吨袋等5000万元以上项目61个，完成投资52.3亿元，分别增长38.6%和25.4%，项目质量、开工数量和完成投资均创近年之最。广泛开展招商活动，引进山东水发风光农林牧储冷链物流多能互补一体化基地、中电农创双碳助力乡村振兴等重点项目17个，总投资规模320亿元。其中，落地建设项目9个，元源牧业万头肉牛牧场等6个项目实现当年建设、当年投产，为高质量发展注入了强劲动力。
——乡村振兴全面发力。积极开展美丽乡村建设，在完成27个示范村创建任务基础上，主动自我加压，投资10.9亿元，高标准、高质量打造“九有六无”示范村50个。新建改建农村公路860公里，是过去6年修建里程之和，覆盖136个行政村，受益农村群众20万人;修建排水沟12.5万延长米、围墙20万延长米;栽植树木26.6万株、花卉29万平方米;安装路灯8000盏，建设文化广场8个，创建美丽庭院400个，干净人家5800户，乡村面貌明显改善。促进集体经济稳步提升，投资3529万元，实施乡村振兴产业项目6个，项目总量达到155个，带动群众人均增收500元以上。深入推进党支部领办合作社，打造省级样板村2个、市级试点村72个，带动村集体平均增收2.2万元。全省壮大村集体经济现场会在我县召开。普调村集体班子成员工资标准，平均涨幅达到14%以上，工资水平全省领先。
——城市品质持续提升。主城区改造全面推进，投资2.4亿元，实施街路建设工程，完成查干淖尔大街等6条街路提升改造，源江路项目实现地下管网、人行步道、商户门前硬化一次性达标，成为全市街路建设的样板;完成木华黎大街等5条街路绿化美化，新增改善绿地面积1万平方米;开展阿穆尔大街等5条街路亮化提升，安装路灯406盏，主城区“三横三纵”主街路硬化、绿化、亮化实现改造升级。改造广场2处，新建街角公园1处;治理空中飞线1.9万延长米，完成地下管网清淤5.8万延长米;三中跨街天桥建成投用，解决了30年来师生人车混行问题。城市新区建设步伐加快，围绕“增加发展空间、提高城市品质”，高标准编制《中心城区重点区域控制性详细规划》，为城市未来发展绘就蓝图。积极推动城市新区基础提升，成吉思汗大街延伸段项目全面开工，那仁浩特精品小区启动建设，投资15.3亿元的“两校两院”拔地而起，主要建筑主体封顶，成为拉开城市新区建设大幕、优化公共资源配置的动力引擎。
——民生福祉普惠共享。经过一年努力，年初向群众承诺的50个民生项目全部完成年度建设任务，其中建设“两校两院”、兑现财政全额拨款事业单位人员公积金待遇、补齐农村公路短板3个民生大礼包全部兑现，一件件暖心实事着力让人民群众的获得感、幸福感更多、更直接、更实在。社会保障体系日益完善。积极开展“抗疫情、扩就业、稳用工”等就业专项行动，城镇新增就业2821人，农村劳动力转移就业9.1万人;发放基本养老金15.8亿元、困难群众救助金1.4亿元、医保金4.7亿元;实施教育基础建设项目65个，新建改造校舍面积32万平方米。城乡居住条件明显改善。委托府民物业托底接管弃管小区96个，实行低标准收费高标准服务;完成老旧小区改造4个，实施二次供水提升4处，惠及居民2.1万户;开展乡镇集中供热改造4处，为434户农村群众兑现购房补贴资金645万元，补贴标准和补贴额度居全省前列。社会大局和谐稳定。深入落实安全生产专项整治三年行动计划，持续开展道路交通安全集中整治，全年未发生重特大事故。扎实推进信访积案化解攻坚行动，一中家属楼产权证办理、市场公司职工转移就业等158个历史遗留问题得到妥善解决，实现了重要会事期间“零进京、零滞留、零登记、零非访、零影响”目标。