一、本届政府工作回顾
建县以来,第一届县政府面对艰巨紧迫的改革任务和纷繁复杂的发展形势,在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话、重要指示批示精神及对伊春特指要求,牢牢把握“生态立县、旅游强县”发展定位,全力推进体制机制改革,深入实施绿色高质量转型发展,积极应对新冠肺炎疫情,圆满完成了县人民代表大会确定的目标任务。
预计到2021年底,地区生产总值实现16.7亿元,比2019年增长17.6%;规模以上工业增加值比2019年增长2.3%;固定资产投入实现2.08亿元;社会消费品零售总额实现5.45亿元;公共财政一般预算收入实现1747万元;常住居民人均可支配收入与经济增长同步。重点项目建设顺利完成,实施重点项目18个,完成投资72650万元。对上争取成效显著,累计争取上级政策资金48000万元,进一步补齐民生领域短板弱项,投资规模和项目数量均达到历史最高水平。
实施生态文明建设,森林资源得到有效保护。深入践行习近平生态文明思想,筑牢生态制度屏障,守护绿水青山底色,生态文明制度基本建立,森林资源全面休养生息,“生态县”功能作用进一步强化。生态保护力度不断加强,严厉打击涉及生态的违法犯罪行为和违法违纪行为,查处林业行政案件23起。进一步加大森林防火、野生动植物保护、有害生物防治工作力度,连续41年未发生重大森林火灾,野生动植物种群数量实现持续增长。森林培育任务全面完成,完成森林抚育96.78万亩,更新造林14.19万亩,病虫害防治57万亩,林木蓄积总量由4613万立方米增加到4884万立方米,森林覆盖率达到85.6%。蓝天碧水净土保卫战成效显著,大气环境质量排名全省前列,全面落实河湖长制,深入开展河湖“清四乱”行动,清理行洪区17万平方米;河流“两规两划”“一河一策”完成率达到100%,废弃食用菌包污染环境问题得到有效治理。加大生态保护投入力度,投入资金4000万元,实施了污水处理厂提标增容改造、生活垃圾治理等项目,补齐了一批影响环境质量的短板弱项,对环境的负面影响基本得到根治,中央、省环保督查反馈问题全面整改完成。《国土空间规划》编制顺利推进,城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线基本划定完毕,生态保护措施和责任更加明晰。省级生态观测站建成启用,为生态建设提供了科技支撑。
推进绿色经济转型,优势特色产业健康发展。坚决贯彻绿色发展理念,立足资源优势,扩大产业规模,加强品牌创建,开拓产品市场,优势特色产业对县域经济发展的支撑作用不断显现。生态旅游产业提档升级,“林海奇石景区”“中国天然氧吧”“中国北红玛瑙之乡”等旅游名片的影响力大幅提升,圆满完成了全省第二届旅游产业发展大会观摩任务。旅游基础设施不断完善,投入资金6243万元,建成了林海奇石景区游客服务中心及智能化生态停车场,完善了景区wifi网络、旅游交通、景区标识和亮化设施。旅游接待业态更加丰富,投资1.7亿元的九鑫山珍度假村、林居民宿、汽车营地、南京人的雪乡等酒店民宿建成运营,全县日接待游客能力达到5000人。避暑消夏节、欢乐冰雪节、北红文化研讨会等展会活动的知名度和影响力延伸省外。成功创建省级全域旅游示范区,《县域旅游发展规划》编制和“国家全域旅游示范区”“国家级旅游度假区”创建工作顺利推进。九鑫森林生态产业园新晋为国家aaa级景区。特色农业稳步发展,高质高产粮食品种有序推广,种植结构更加合理,播种面积达到105461亩,年产粮食13735吨。森林食品北药产业逐步壮大,年种植黑木耳等食用菌5800万袋,养殖湖羊、生猪、蛋鸡等畜禽5.3万只,养殖蜜蜂1.26万箱,种植蓝莓、蓝靛果、沙棘等小浆果11000亩,红松坚果嫁接、榛子林抚育改培面积达到4000亩,年采集加工山野菜2600吨。北药繁育基地初具规模,年产种苗700余万株,苍术、刺五加、赤芍等北药种植面积达到13万亩,荣获省级中药材基地示范强县称号;紫辰轩、今生康健等北药种植加工企业落地生根,九鑫集团不断发展壮大,森林食品北药产业链条进一步延伸。北红文化产业成果丰厚,北红玛瑙雕刻艺术佳作频出,北红文化底蕴日渐深厚,在国内高端玉雕奖项的评选中荣获金、银、铜奖17项。
加大改革力度,发展活力进一步激发。全力抓好改革攻坚,制约发展的体制机制得到重建,“三大改革”取得重大突破。行政区划调整顺利完成,汤旺县人民政府挂牌成立,森工企业职能全部剥离,彻底结束了存在60余年的“政企合一”体制。机构改革全面完成,新设的县级机构顺利运行,县属机构精简40%。事业单位改革有序推进,事业单位人员落编选聘全面完成。省管县财政体制有序对接,国库上线工作顺利完成,部门预算全面推开。教育文化、医药卫生、社会治理等重点领域改革取得明显成效。“放管服”改革不断深入,改扩建政务服务中心2200平方米,一体化在线政务平台和“好差评”系统上线运行;认领政务服务事项1230项,梳理规范权责清单2345项。强镇扩权扎实推进,镇级综合行政执法机构建设完成,低保、临时救助等权限下放到位,百姓办事更加方便快捷。发展环境更加开放包容,招商引资优惠政策进一步完善,全员全方位招商成果丰硕,招商引资累计到位资金45000万元。
完善基础设施,城镇面貌日新月异。累计投入资金16616万元,实施老旧小区改造13.5万平方米,惠及居民1872户,小区配套设施逐步完善;汤嘉公路基本建成通车,铺设城区硬化路面12.13公里,建设通场路26.4公里,维修改造桥梁7座,人民群众通行条件进一步改善;新建58兆瓦供热热源,对供水设施进行升级改造,维修新建供热、供水管网25.69公里,城区供热、供水覆盖率分别达到95%和100%。新增城镇绿地面积48.33万平方米,种植树木16.38万株,种植花卉73.5万株,国家森林城市创建工作扎实推进;城镇服务和管理水平全面提升,城区分类分级管理制度逐步完善,城镇人居环境明显改善。