(九)促进民办教育健康发展
鼓励社会力量兴办教育。完善民办学校法人治理,监督民办学校依法制定章程,按照章程管理学校。完善民办学校校长选聘机制,健全党组织参与决策制度,积极推进“双向进入、交叉任职”,学校党组织领导班子成员通过法定程序进入学校决策机构和行政管理机构。明确民办学校产权关系,完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教职工社会保障机制。推动全区民办学校完成分类改革,促进民办教育健康发展。落实和完善普惠性民办幼儿园奖补和监管政策,鼓励社会力量提供多样化、可选择的学前教育服务。
加强对民办教育监管。建立健全民办教育管理联席会议制度,构建多部门齐抓共管的新型管理模式。建立民办义务教育学校教育教学常态化监督机制,做到与公办校同部署、同要求。对民办学校实行营利性和非营利性差别化管理,落实财政、土地、收费等方面的差异化扶持政策。高质量完成无证办学培训机构、无证幼儿园治理,有效净化校外教育环境。强化联合执法力度,加强事中事后监管,将民办学校纳入教育督导评估范围,持续规范指导民办学校办学行为。建立违规失信惩戒机制,将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入“黑名单”。大力推进管办评分离,建立民办学校第三方质量认证和评估制度。着力打造一批具有影响力、竞争力的民办教育品牌。
(十)加强教师队伍建设
全面提升教师师德素养。进一步加强师德师风建设。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置,将师德师风作为评价教师素质的第一标准,将师德教育纳入教师教育课程体系,持续开展形式多样的师德教育活动,引导教师深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,争做“四有教师”,坚持“四个相统一”,成为学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献国家的引路人。贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《市委教育工委市教委关于进一步贯彻落实新时代教师职业行为十项准则的实施方案》,挖掘选树师德先进典型,充分发挥榜样示范引领激励作用,营造崇尚师德、见贤思齐的良好氛围。落实师德考核负面清单制度,建立教师个人信用记录和师德档案,完善诚信承诺和失信惩戒机制。严惩教师违规有偿补课、收受学生和家长礼品礼金等失范行为,引导广大教师增强行动自觉,时刻自重自省自警自励,全面提升师德素养和综合素质,打造新时代高素质教师队伍。
着力提高教师专业水平。积极探索建立符合区情和教师专业发展规律的培养培训机制,完善全方位、多层次的教师培训体系,开发培训资源,创新培训方式,提高培训质量,深化区教师发展中心建设与改革,促进全体教师专业水平进一步提高。落实全市幼儿园保教人员培养、特殊教育教师培养关怀计划,加强对特教教师心理健康指导。落实市级培养工程,加强职业院校校长和骨干教师梯队建设,积极参加“未来教育家行动计划”“特级教师训练营计划”、第二期“追求卓越幼儿师资培训项目”“中小学校长领导力提升计划”“幼儿园教师和保育员能力提升计划”等市级重点培训项目,为骨干教师(校长)成长搭建专业发展平台,提高教师专业水平和教育教学能力。培养、引进一批政治过硬、业务精湛的教育家型名师、名校(园)长,实施教师全员培训及骨干教师领航计划。到2025年,培养杰出津门校长、班主任、教师人数达到十名,选拔市级学科骨干教师人数超过百名,认定区级学科骨干教师人数突破千名、校级学科骨干教师数量占比达到25%左右,逐步形成金字塔型骨干教师队伍结构。
创新教师队伍管理方式。落实《关于推进中小学(幼儿园)教师“区管校聘”管理改革的实施方案》,加强区内教师统筹管理,健全中小学(幼儿园)教职工编制和教职工岗位设置管理动态调整机制,完善中小学(幼儿园)教师公开招聘和岗位聘用管理制度,促进教师合理流动,优化教师资源配置。落实中小学校长职级制改革,激发校长队伍的活力与创造力。加大名优教师管理力度,切实发挥名优教师在全区教育教学工作中,特别是在促进教育质量提高方面的作用。提高教师地位待遇。健全中小学教师工资长效联动机制,实现与公务员工资收入同步调整,确保区域内公办中小学教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平,不断提高教师的社会地位。完善绩效工资管理,在绩效工资分配中向一线教师、骨干教师、重要岗位和作出突出成绩的人员倾斜,形成多劳多得、优绩优酬的分配机制。
(十一)优化教育资源空间布局
实施新建改扩建工程。制定《河北区基础教育设施布局专项规划(2020—2035年)》,进一步优化未来15年河北区教育资源空间布局。充分利用腾退搬迁的空置厂房、公共服务设施等资源,以租赁、租借、划转等形式举办幼儿园,补充学前教育资源。加强义务教育资源建设,优化学校空间布局。制定实施《河北区义务教育三年行动计划(2021—2023年)》,明确短期建设目标任务,实施新建第二实验小学中铁国际校区、杨桥大街地块规划小学、育婴里第三小学改扩建等项目,努力新增中小学学位,缓解人口高峰带来的义务教育学位资源短缺问题。积极落实居住小区教育设施配套,对中小学c级校舍加固维修改造,不断扩大优质教育资源规模,努力实现布局结构均衡合理。
优化校舍和装备资源使用。落实《建立健全天津市中小学和幼儿园校舍安全保障长效机制的意见》。按照国家和天津市校舍建设标准、重点设防类抗震设防标准和综合防灾要求,每年投入专项资金,鉴定并维修加固一批校舍。坚持建管并重,加强日常管理、定期维修,建立健全校舍安全保障体系,确保师生生命财产安全。健全装备使用管理长效机制,合理配备义务教育学校新增教学仪器等,促进义务教育均衡发展。充分利用资产软件电算化管理模式,加强设施设备管理,提高使用效率,为教育教学开展提供坚强支撑。
(十二)提升教育信息化应用水平