政 府 工 作 报 告
——2024年1月29日在易门县第十八届人民代表大会第四次会议上
县长 何 眉
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我县发展历程中承压前行、干中有进、难中有成的一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全力拼经济、促发展、惠民生、防风险、保安全，抓实抓细系列三年行动，县域经济企稳回升，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定。完成地区生产总值171.4亿元、增长4.5%，规上工业增加值54.3亿元、增长9.0%，固定资产投资61.5亿元、增长15.2%，一般公共预算收入4.5亿元、增长4.7%，社会消费品零售总额55.3亿元、下降5.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.0%、7.3%。
(一)发展壮大产业，经济运行稳中向好。精准落实国家和省、市稳经济一系列政策措施，认真贯彻产业强省、促进民营经济高质量发展、农业现代化、促消费稳增长等系列三年行动计划，狠抓产业链延链补链强链，推进产业高端化、智能化、绿色化发展。
工业发展势头更强。园区改革发展取得新进展，管理运行机制日臻完善，园区优化提升成效明显，工业发展倍增计划、园区振兴三年行动、园区高质量发展若干措施深入实施。园区基础设施建设加快，梅营区块启动控制性详规编制，六街和麦子田片区集中式生活污水处理厂开工建设，麦子田片区广发路连通工程、昆油钢管至正维塑业段道路建成，稀贵金属产业园集中式污水处理厂建成试运行，麦子田片区110kv输变电工程建设项目投运。工业用地保障能力增强，挂牌出让土地634.5亩，盘活土地507.1亩。贵研二期、易门铜业智能工厂、卡瑞奇锂离子动力电池梯次利用等38个项目开工建设，成友塑业、同潮科技、铮松新材料等45个项目竣工。马头村、张半山、小禹石沙等5个集中式光伏项目并网发电。完成工业投资31.7亿元、增长36.9%。实现工业增加值60.1亿元、增长7.2%。
农业发展基础更牢。“1 6 n”高原特色农业稳步发展，设施农业、基地农业、订单农业覆盖面不断扩大。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳妥有序完成耕地流出整改任务，整改耕地9536.6亩、整改率120.2%。土地经营权流转5.9万亩。种植粮食作物19.3万亩，产粮6315.9万公斤。交售烤烟811万公斤、烟农收入3.2亿元，交售雪茄烟33万公斤、收入241.6万元。肉蛋奶产量5064.9万公斤，食用菌产量360万公斤，蔬菜产量19000万公斤，水果产量2047.1万公斤，中药材、花卉分别种植4000亩、5200亩。实施新型农业经营主体培育工程，有经营主体949户、净增151户。建成种植基地534个、养殖基地720个，其中市级基地28个、县级基地132个。完成农业投资11.7亿元、增长1.5倍。实现农业增加值18.5亿元、增长3.7%。
三产发展潜力更足。实施服务业提升行动，壮大现代物流业，积极提振社会消费。易腾智慧、中贸现代、县级仓储物流配送中心等项目建成，85户物流企业入驻易门，电子商务进农村综合示范、标准化新型综合农贸市场、野生菌美食文化街等项目稳步推进。完成工贸分离9户、农贸分离8户。实现进出口贸易7349万美元。国家工业遗产易门铜矿保护活化利用一期项目开工建设，龙泉公园生态旅游景区列为全省绿美景区标杆典型，国家工业遗产易门铜矿列为省科普基地，小街红色生态旅游aa级景区创建成功，摆衣村、垭口村认定为省级最美乡愁旅游地。举办第十九届中国·云南野生食用菌交易会、“二月二”民俗文化旅游节等活动85场次，接待游客189.8万人次，旅游收入21.3亿元。实现第三产业增加值81.7亿元、增长3.4%。
(二)夯实发展基础，发展动能日趋强劲。以优化营商环境、重点项目建设、经营主体培育为重要抓手，全力以赴优化服务、强化落实，牢牢把握高质量发展硬道理。
营商环境打造一流。实施优化营商环境“暖心行动”和重大项目审批监管“阳光行动”，领导干部挂钩联系企业及常态化走访企业服务机制、“一把手”招商机制落实落细，优化营商环境工作联席会议、政务服务评价、重点产业链长负责和项目联审制度不断完善。政务服务标准化、规范化、便利化不断提升，“三进市场主体”活动和乡级政务服务事项村级代办扎实推进，政务服务权责清单、企业诉求服务清单全面落实，在线项目审批备案、周六“早市”特约办理急特件、“只进一扇门、最多跑一次”成为常态，政务服务网上可办事项拓展至1248项，可办率、全程网办率100%，办理服务事项38.4万件，办结率、好评率100%。以园招商、产业链招商成效明显，签约项目83项，协议总投资额65.2亿元，1亿元以上项目15个、5亿元以上项目4个。新签约项目落地入库74个，新签约项目数、大项目数、协议投资额创新高。引进省外产业招商到位资金48亿元，实际利用外资473万美元。
重点项目推进有力。落细“五个一”项目推进机制，项目策划、项目落地、项目建设提质增效，持续扩大有效投资。申报特别国债项目27个、总投资21.6亿元，申请资金16.1亿元，一期9个项目到位资金1.4亿元。申报2024年中央投资项目48个、投资48.7亿元，省级锁定41个、投资41.8亿元。争取中央预算内投资项目3个、到位资金8062万元。产业园区综合开发建设项目1亿元专项债券成功发行。产业园区综合开发、白龙水库改扩建等10个项目列为省级重大项目，滇中引水二期易门配套工程、全域现代化水网、城乡供水一体化、泽林pvc板、远方陶瓷新建五线等项目开工建设，汇鼎电力、路建机械、汇宝果蔬等156个项目竣工。
经营主体培育提质。深入实施经营主体倍增计划、招大引强专项行动，联动帮扶经营主体措施更加精准，新技术、新产业、新业态、新模式经营主体质效齐升。县属国有企业围绕“管理、发展、脱困、改革”，认真落实国有企业改革发展三年行动，“投融建管营”综合竞争力持续提升。经营主体净增4150户、增长19.8%，每千人拥有经营主体数居全市第三。“四上”企业动态管理、常态扶持、梯次培育、长效帮扶机制不断完善，净增14户。列为国家绿色工厂3个、国家绿色设计产品1个、国家级知识产权优势企业5户、国家级专精特新“小巨人”企业1户，省级专精特新中小企业12户、省级创新型中小企业16户、高新技术企业16户、省级科技型中小企业79户、省级创新型试点企业3户、省级制造业单项冠军企业1户，大椿树水泥成为全省唯一入选全国建材工业智能制造数字转型优秀典型案例。