会 议 文 件 4
政 府 工 作 报 告
(2023年2月6日在县第十九届人民代表大会第二次会议上)
县人民政府县长 熊华禹
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府履职的第一年，也是极不平凡、极为艰辛的一年，更是全面部署、打牢基础、直面问题、勇毅前行的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和各种风险挑战，县人民政府坚决贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在县委的正确领导下，在县人大依法监督、县政协民主监督及支持下，团结和依靠全县各族人民，扎实做好“六稳”工作，积极落实“六保”任务，全力稳住了经济社会基本盘。全县地区生产总值完成95.4亿元，增速居全州第6位，较2021年上升2个位次，其中：一、二、三产增加值分别完成25.58亿元、22.63亿元、47.19亿元;固定资产投资完成84.09亿元;社会消费品零售总额完成26.77亿元;一般公共预算收入完成5.9996亿元，同比增长4.7%;城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长4.79%和6.17%。
回顾2022年工作，呈现六个方面“最”显著的特点：
——最振奋的是：我们坚持绿色发展新思路，产业基础更加牢固
特色农业展现新气象。始终坚持现代农业发展方向，茶叶、薏仁米、精品水果等特色产业链条有力构建。农林牧渔业总产值同比增长4.1%。建设高标准农田1万亩，6个坝区建设稳步推进。撂荒地整治有力推进，粮食年产量稳定在7.4万吨。建成冷库2个、物流仓储中心2个。新增培育省州级龙头企业11家、国家省州级示范社10家、省州级示范家庭农场8家，创建省级粤黔协作现代产业示范园1个，“晴隆糯薏仁”“晴隆脐橙”“晴隆鳙鱼”成功纳入农业农村部“全国名特优新农产品”名录，农特产品品牌知名度持续扩大。成功举办第14届贵州茶产业博览会(黔西南州分会场)、首届(贵州)晴隆早春茶全国采购商大会暨cctv中视购物《灿烂中国》栏目走进贵州晴隆活动，4家企业(基地)获省农业农村厅推介为贵州省特色食品加工示范基地。鸡场镇学官社区入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。
工业转型增添新动力。做优做强“地上”“地下”两篇文章，紧紧围绕“煤、锑、金、钛、萤”等优势矿种，深入实施工业倍增行动，新增规模以上工业企业3家。完成煤炭过站量184.79万吨、发电量28.03亿度。全州唯一一个年产150万吨大型煤矿三宝煤矿全面投产，年周转300万吨电煤储备基地(堆煤场)项目和裕华、长兴等6对煤矿加快建设，前进、红寨、沙家坪、兴鑫等4处露天煤矿前期工作有序开展。苏家屯风光互补光伏电站建成并实现并网发电，光照农业光伏电站加快建设，莲城抽水蓄能电站、晴隆火电厂前期工作有序推进，“风光水火储”多元化能源体系加速推进。大厂锑矿和高岭萤石矿、施达栗寨萤石矿等项目前期工作有序推进。以建隆新能源汽车公司为龙头企业，新能源汽车上下游产业链不断完善。茶叶、薏仁米、食用菌、白酒等优势特色轻工产业加快发展。
第三产业迸发新活力。第三产业增加值增速与2021年持平。新增涉旅市场主体350家、餐饮业309家、娱乐业31家、住宿业10家。新建并投入使用省级示范旅游厕所4座。扎实抓好塘边寨酒店项目建设，积极推进莲湖体育公园、阿妹戚托4a级景区综合提升等项目前期工作。三宝街道新塘社区入选全省乡村旅游重点村。圆满举办“晴隆第十二届彝族火把节”及“喜迎二十大·奋进新征程”系列活动。全年接待游客169.9万人次、实现旅游收入14.42亿元。
——最喜人的是：我们抢抓改革开放新机遇，项目引建成果丰硕
招商引资高质高效。深入实施“四化”招商、领导招商、以商招商、驻点招商、网络招商“五大招商”行动，加快推动新旧动能接续转换，有效释放发展潜力。新纳入省级招商引资统计平台项目42个，总投资52.14亿元，新增产业到位资金26.88亿元，引进深能环保等优强企业11家，工业到位资金18.44亿元，东西部协作驻粤招商到位资金12.2亿元，引进“四上”企业6家。
要素保障有力有效。“三区三线”划定成果通过国家审查并同意使用。2.5万吨粮油储备库及应急配送中心、白水水库引水工程水厂等5个项目获地方政府专项债券支持，到位资金2.96亿元。完成房屋征收2.16万平方米、土地征收1917亩。获批项目用地1934亩。开通重点项目用林“绿色通道”，审批时间压缩至15个工作日内。累计向上争取各类财政补助资金21.44亿元。银行业金融机构为市场主体及个人提供新增贷款8亿元，县级担保公司为市场主体新增担保业务14笔2549.37万元，代偿169.13万元。
项目建设提质提速。牢固树立“项目为王”的发展思维，严格落实“投资必有效、无效必问责”的要求，所有省、州重大项目实现县级领导干部包保服务全覆盖。莲城综合停车场、2022年莲城棚改等9个高质量项目加快建设。林下菌药产业园、50万羽规模化蛋鸡养殖基地等11个项目达产见效。晴隆华府(二期)、晴隆府邸等2个房地产项目投资支撑作用明显。全年开复工项目57个(其中：亿元以上项目44个，占比达77.2%)。
营商品牌擦亮叫响。全力打造“贵人服务·一见钟晴”营商环境品牌。坚持把企业的事办好、办快、办优，325项县级行政许可事项全部纳入清单管理;1503项依申请政务服务事项实现无差别“一窗受理”、网上可办率达100%，群众排队时间减少90%以上;创新应用“电子印章”，免提交证明事项达54项;“好差评”、12345 热线平台得到广泛应用。“放管服”改革深入推进。不动产登记更加便捷。新增市场主体2766户。助企纾困政策全面落实，为企业留抵退税及减免税金1.04亿元，帮助企业协调贷款1684万元。县市监局、晴隆供电局、建隆新能源汽车公司3个单位获评全州2022年度优化营商环境先进集体。