政府工作报告
2023年2月25日在乐山市市中区第十届人民代表大会第三次会议上
乐山市市中区人民政府区长 舒东平
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是极为不易、极不寻常的一年。党的二十大胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路、市委“345”工作思路(1)和区委决策部署，紧扣“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展、上项目，全区经济社会发展各项事业稳步推进、全面发展。
——经济运行巩固回升，发展态势稳中向好。全社会固定资产投资增长12.3%，增速居全市第2位;社会消费品零售总额增长1.9%，增速居全市第1位。全区地区生产总值实现467.3亿元，在多重压力下稳住了经济大盘。
——项目建设多点突破，产业发展成绩斐然。全年83个重点项目开工建设，项目储备体量、开工数量、建设进度、完成投资均创近年来新高。以全省第一的成绩上榜全国市辖区旅游综合实力百强区，成功创建全国休闲农业重点县、省级县域商业体系建设示范县，全区文旅经济总量稳居全市第一。
——风险防范扎实有效，社会大局和谐稳定。有效有力应对3轮本土疫情，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全力以赴抗洪涝、防地灾、战高温，成功应对15轮暴雨天气和35天高温预警。社会大局安全稳定，全年实现“九个未发生”(2)。
——人民生活持续改善，共同富裕卓有成效。全年民生支出18亿元，占一般公共预算支出比重73%。城镇居民、农村居民人均可支配收入45692元、24735元，增长4.7%、6.7%，农村居民人均可支配收入增速连续8年高于城镇居民收入增速。
2022年，我们主要做了六个方面工作：
一年来，我们勇于攻坚克难，经济大盘全面稳住。项目建设如火如荼。紧扣“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，全力以赴抓项目促投资稳增长。科学谋划储备项目，全年纳入省级储备项目382个、总投资3037亿元、占全市比重23%，居全市第1位。抢抓政策窗口期积极向上争取，成功争取到位中省补助资金、专项债券资金等26.6亿元，超2021年4.4亿元，增幅19.8%，增速居全市第2位。强力推进项目建设，全省首个川菜预制菜产业园、岷东片区水资源配置工程等重点项目开工建设，省市重点项目建设超时序进度59.8%以上。助企纾困成效明显。及时落实国省市稳增长一揽子政策措施，制定出台助企纾困政策125条，协调解决企业用能、用工、用地、融资等难题285个，减税降费、退税缓税12.3亿元，补贴运营成本费用145万元，发放中小微企业贷款52.3亿元，市场主体逆势新增9599家、总数达6.1万户。促进“两个健康”(3)发展，支持民营经济和民营企业发展壮大，全区民营经济市场主体占比达97%。营商环境持续优化，全面推行“一网通办”(4)，建立行政审批分中心4个，加快构建“5分钟快办圈”。深入实施入库入统行动，新申报入库“四上”企业(5)122家，新增“个转企”102户，均居全市第一，创近十年来新高。招商引资成效显著。聚焦重点产业，深入开展项目策划储备、对接洽谈、正式签约、履约开工“四大攻坚战”，正式签约招商引资项目18个，签约投资金额177亿元，超额完成市下目标36.1个百分点。开展“走出去、请进来”招商引资活动350余次，成功举办乐山味道川菜预制菜全球推介会，通过农博会、旅博会、乡村振兴项目推介会等省市平台活动签约展示项目11个，获评全市制造业招商引资工作成效突出区县、招商引资先进集体称号。
一年来，我们聚焦能级提升，产业发展提质增效。文旅产业提速发展。南游客中心主体工程、凤洲岛环境修复一期等项目如期完工，平羌三峡旅游度假区、九龙书院图书馆开工建设。嘉州旅游度假区被列入国家级旅游度假区培育创建名单。上中顺特色街区成功创建国家级旅游休闲街区，绿心公园成功创建省级生态旅游示范区和国家3a级旅游景区，苏稽古镇入选全国“环成都花果留香之旅”乡村旅游精品线路，牟子镇苏坪村获评省级乡村旅游重点村。乐山文庙入选省级文物保护利用优秀项目，苏稽跷脚牛肉和游记肥肠纳入省级非遗名单。全年接待游客2060万人次，实现旅游收入316.5亿元，均实现逆势同比正增长。现代服务业持续升级。京东五星电器城、中农城水产交易区等项目竣工投运，西部冷链物流二期等商贸物流项目加快推进。与15家知名食品加工企业签订战略合作协议，签约预制菜产业项目总投资20亿元。策划举办汽车、家电、啤酒节等促销活动160余场次，发放各类消费券350万元，拉动消费约4.2亿元。绿色工业加快转型。“一园四区”(6)建设扩容提质，开工建设总投资79.06亿元的20个工业产业项目，杭加新材料、川天燃气智能升级等9个项目竣工投产。完成工业投资34.7亿元、增速74.3%，居全市第2位。新增规模以上工业企业11户，居全市第1位。推进企业“专精特新”(7)发展，新培育省级“专精特新”企业1家、创新型中小企业3家，市级企业技术中心1家。