2023年2月15日在昆明市呈贡区第四届
人民代表大会第二次会议上
区长 李 宁
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，是本届政府依法履职的第一年，工作殊为不易。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，以超常决心、超常措施有力克服多轮本土疫情、市场大幅下行等超预期因素影响，各项工作取得积极变化，实现了本届政府良好开局。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚决顶住下行压力，经济运行总体平稳
较好稳住经济基本盘。细化落实国家和省市稳经济一揽子政策措施，及时出台产业转型升级和经济平稳健康发展措施70条，推动政策靠前发力。兑现涉企政府性奖补资金3900余万元，发放“三项贷款”5076万元、中小微企业纾困资金800万元，帮助市场主体解难题、复元气、强信心。面对多年少有的财政收支压力，我们抓紧抓牢财税运行调度，及时出台一系列务实举措，大幅压减非必要支出、一般性支出，财政用于民生的比例仍保持在70%以上，兜牢了“三保”底线，实现了收支平衡。全面加强经济运行分析调度，建立经济指标预期、预测、预警机制，有力提高调度的精度和效度。经过努力，全区地区生产总值在一季度增长1.1%的情况下，强势上升，全年完成591.05亿元、增长5.9%，分别高于全省、全市1.6和2.9个百分点，增速在全市排名第二;规模以上工业增加值从一季度负增长7.2%到全年正增长4.9%;一般公共预算收入完成20.47亿元、下降31.9%，扣除留抵退税因素后同口径下降19.1%。
打好扩投资、促消费组合拳。开展要素保障百日攻坚大会战，争取政府专项债资金2.2亿元、设备购置贴息贷款支持4.04亿元、国家和省资金4.74亿元，筹措项目建设资金5700万元。组织实施重大项目集中开工和“一把手”项目谋划大比武活动，新开工项目84个，形成“五个一批”项目滚动发展态势。固定资产投资每月保持两位数增长，全年增长14.2%，增速在主城五区排名第一。大力推动消费回升，率先在全市发放区级消费券，撬动3.5倍的社会消费;率先在全市启动“彩云购车月”专项促销活动，撬动社会资金5800余万元。积极发展消费新业态新模式，新引进13个知名连锁品牌，新增限额以上“批零住餐”企业33家。社会消费品零售总额逐季回升，增长7.4%，增速在主城五区排名第一。
招商引资成果丰硕。大力推进“一把手”招商、全员招商，党政“一把手”赴北京、上海、广东等地招商12次、省内会见客商近200次，共签约项目21个、协议金额达137亿元。建立主导产业“链长制”实体化推进机制，引进重大产业项目12个、协议金额达66亿元，其中，投资规模达10亿元以上的项目3个，以产业链为主的招商形态加速形成。建立招商委联席会议机制，成立区招商和商务综合服务中心、六大产业招商组，设立驻粤港澳大湾区招商中心、驻成渝地区招商中心，市场化、专业化招商力量体系加快建成。引进市外到位资金157.34亿元、增长31.9%，实际利用外资5520.75万美元、增长29.1%。
(二)大力延链补链强链，产业结构持续优化
数字经济发展势头良好。启动实施数字经济发展三年行动，园区专家智库服务平台建成投用。万溪核心区(二期)土地成片开发工作快速推进，3条道路建成通车。引入企业157家、增长57%，其中，中国500强企业2家。签约江苏数字鹰、均和云谷等领军项目6个，计划总投资53.6亿元。引入工业类项目到位资金8.4亿元;实际利用外资2000万美元，园区引入外资实现“零突破”。完成数字经济核心产业营业收入12.9亿元。
花卉产业支撑更加坚实。大力完善顶层设计，开展花卉产业提质发展规划研究，找准突破路径。大力攻坚种苗研发，国家观赏园艺工程技术研究中心完成非洲菊、百合基因组数据测序和组装，科研团队顺利攻关国内洋桔梗种业“卡脖子”科研问题。大力完善产业网络，花卉技术创新中心绿色高效种植基地建成投用，花卉产业综合服务区(一期)主体完工，春城花都产业园(斗南国际花卉综合物流中心)完成控规调整，冷链、物流等配套不断完善。大力提升品牌价值，创新实施花卉市场主体“升规纳统”行动，入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，全年鲜切花交易量达110亿枝、增长7.6%，交易额达121亿元、增长8.1%。大力改善市场环境，深入开展市容市貌专项整治及绿化美化提升，金桂街(古滇路—兴呈路段)、古滇路(呈祥街—金桂街段)等3条道路建成通车，花市环境大幅改善、通行能力显著提高。
现代服务业多点开花。大健康产业加快发展，高端康养项目泰康之家·滇园落地呈贡，云白药骨伤科人工智能大数据平台开工建设，昆医第一附属康复医院主体结构全面封顶。总部、楼宇经济持续向好，新引进泰康、华为、海螺3个世界500强企业，创历史最好成绩。文创产业稳步推进，区文化产业园建设迈出坚实一步，卧龙古渔村成为网红打卡地。竞技产业取得突破性进展，成功争取到“花开春城、竞现呈贡”首届中国互联网行业电子竞技大赛举办权。金融业提质增效，政银合作不断深化，金融支持作用得到提升;广东诚安信会计师事务所云南分所、税务师事务所云南分所入驻，填补了全区大型会计师、税务师事务所空白;本外币存贷款余额分别增长24.8%、147.1%，有力拉动经济增长。