政府工作报告
——2022年12月21日在绵竹市第十九届人民代表大会第二次会议上
绵竹市人民政府市长 耿垣合
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
即将过去的2022年是极不寻常、极不平凡的一年，也是迎难而上、接续奋斗的一年。这一年，我们喜逢盛会、备受鼓舞。党的二十大描绘的以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们在新时代新征程的发展建设提供了明确的方向指引;党的百年奋斗重大成就和历史经验，特别是新时代十年的伟大成就和宝贵经验，为我们奋力建设社会主义现代化绵竹提供了不竭的精神动力;习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，为我们谋划推进各项事业发展提供了强大的思想武器。这一年，我们攻坚克难、再创佳绩。面对宏观环境更加严峻、疫情冲击远超预期、“三重压力”明显加大的复杂局面，我们按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全市经济稳中向好，社会大局和谐稳定。预计(下同)全年地区生产总值390亿元以上，增长4%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%。财政收入持续攀高，地方一般公共预算收入达28.5亿元，税收占比83.7%，均居德阳第一。这一年，我们开拓创新、奋勇争先。全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，县域经济发展取得新突破，绵竹位列全省县域经济发展考核重点开发区第7位，较上年上升19位。全市上下协同配合，新市化工园区、新材料化工园区获批省级化工园区;三年创建终得所愿，绵竹被省委、省政府命名为第四批天府旅游名县;创新服务率先示范，个体工商户开办“零成本·直通车”服务获国务院督查激励，全省仅三个区(市、县)获此殊荣。
一年来，我们坚定不移构建现代产业体系，产业整体质效稳步提升。工业经济增势强劲。工业总产值迈上800亿元台阶、增长18.8%，规上工业增加值增长6.2%，新增规上工业企业20户，工业投资总量、利税总额稳居德阳第一，剑南春、龙佰四川钛业、中航宝胜3家企业上榜2022年四川省制造业“贡嘎培优”100户企业名单。成功创建全省优质白酒产业园区，高质量承办2022年全省优质白酒产业推进会，剑南春等主要酒企产销两旺，东圣酒厂入选首届四川省原酒生产企业20强。致远锂业销售收入突破100亿元，是继剑南春之后德阳市第二个百亿民营企业，锂电产业也成为我市继白酒、磷化工之后第三个百亿产业。绵竹高新区工业产值突破500亿元，高新技术产业产值增长18%。德阿产业园发展突飞猛进，工业产值突破200亿元、增长3.5倍，入库税收12亿元、增长18倍。中石油325毫米输气管道顺利入绵，我市天然气供应实现双气源。现代农业提质增效。聚焦打造更高水平“天府粮仓”，全年粮食产量达29万吨，生猪出栏44万头。新建成高标准农田3.25万亩、新开工2.1万亩，发放各项惠农补贴1.2亿元，新市镇获评全省农业丰收奖先进集体，市农业技术推广中心获评全国五星基层农技推广机构。实施现代农业产业化提升行动，剑南粮油、绵远河粮油、粮猪种养循环三大现代农业园区加快建设，园区产值迈上30亿元台阶，新增省级农业产业化龙头企业1家、国省级示范场社4家。大力发展休闲农业，获评全省休闲农业重点县，被推荐参评全国休闲农业重点县。服务业韧性增强。出台《力促服务业提质增效政策措施》，兑现服务业奖励资金647万元，服务业增加值实现148亿元、增长3.5%，新增规上服务业企业4家、限上商贸企业25家。深入实施普惠金融，扩大信用贷款和中长期贷款规模，全市银行业金融机构存贷款余额增幅居德阳第一，金融服务实体经济能力不断增强。文旅产业增长势头良好，全年接待游客超1000万人次，实现旅游收入100亿元以上，新增2a、3a级景区各1家，清平镇圆包村、孝德镇年俗村获评省级乡村旅游重点村，清平镇获评第二批天府旅游名镇。
一年来，我们全力以赴确保经济平稳增长，经济发展基础更加稳固。项目建设再掀声势。盛泉钢铁顺利投产，剑南春大唐国酒生态园(二期)酿酒工程等48个省市重点项目完成年度投资100亿元，超过预期目标，全社会固定资产投资增长8%。新开工绵竹高新区大数据智能仓储物流园、绿色生物科技城、市中医院住院楼等一批重大项目。储备24个总投资近1000亿元的利当前、管长远的重大项目，装机容量120万千瓦、投资77亿元的抽水蓄能电站项目正式启动。全年争取到位地方政府专项债券、国家政策性开发性金融工具基金、上级补助资金共31.8亿元。消费市场加快复苏。深入开展消费促进活动，发放惠民消费券300万元，拉动社会消费3000万元，全年实现社会消费品零售总额117亿元。大力发展线上消费，电商综合示范县“五位一体”核心项目加快推进，网商总数超过4400家，电子商务交易额、网络零售额均实现两位数增长;成功推出区域化公共品牌“竹臻美”，本地农特产品通过产地上行云仓快速销往全国。对外贸易持续扩大，全年进出口总额55亿元、增长58%，总量及增幅均居德阳第一。助企纾困组合发力。在坚决执行上级稳经济一揽子政策措施的基础上，出台《绵竹市扎实稳住经济增长若干政策措施》，拿出近1亿元“真金白银”稳住经济大盘。落实国家减税退税降费政策，减轻市场主体负担8.1亿元，减免中小微企业、个体工商户承租国有房屋租金625万元，发放失业保险稳岗返还资金1336万元。召开民营经济发展大会，表扬激励先进市场主体，兑现各类奖补资金3116万元。
一年来，我们蹄疾步稳深化改革扩大开放，创新发展动能持续迸发。创新要素不断集聚。绵竹市科技创新创业孵化中心等一批基地项目建成投用，争取上级科技创新项目30余项、专项经费1350万元。省级以上企业技术中心等高水平科技创新平台增至26家，高新技术企业净增12家，科技型中小企业新增15家，高新技术产业实现主营业务收入145亿元。瑞驰拓维自主研发的砂磨机入选四川省重大技术装备首台套推广应用指导目录，剑南春、龙佰四川钛业获评国家知识产权优势企业，龙佰四川钛业、龙蟒大地获评四川省技术创新示范企业，绵竹高新区、德阳农科园获评全省科技创新工作先进园区。开放合作务实高效。与成都市武侯区开展结对共建，与茂县进行战略合作，与“绵简彭雁乐”四市五地实现75项政务服务事项跨区办理。苏绵情谊更加紧密，与江苏苏豪集团合作成立规模20亿元的东西部产业发展基金。参加省市招商引资平台活动3次，举办2022年世界清洁能源装备大会绵竹投资推介会，全年新签约招商引资项目11个，其中100亿元以上1个，协议总投资219亿元，到位国内市外资金117亿元。总投资120亿元的川发龙蟒锂电新能源材料项目创德阳市单体工业项目投资强度新纪录。营商环境更趋优良。拓宽电子营业证照应用场景，企业登记等47项业务实现小时办。无差别综合窗口运行良好，企业投资项目审批时间最短压缩至31个工作日，全年新增市场主体4100余户、增长6%。民营经济蓬勃发展，8家绵竹企业入选德阳市非公企业50强名单;剑南春集团、龙蟒大地、龙佰四川钛业、金泉钢铁4家企业进入“2022年四川民营企业100强榜单”，绵竹入围企业数量、户均营业收入均居德阳第一。