2023年乐山市政府工作报告
2023年2月22日在乐山市第八届人民代表大会
第四次会议上
乐山市人民政府市长 陈光浩
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，面临的风险挑战史所罕见，取得的显著成绩极其不易。一年来，我们在市委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次六次全会精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和省委确立的“总牵引”“总抓手”“总思路”，围绕市委决策部署和“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，全力以赴拼经济搞建设，超常举措保运行稳大盘，全市经济运行走出了一条从震荡下行到企稳回升的坚强曲线。2022年，全市地区生产总值增长3.8%、高于全省0.9个百分点，增速居全省第7位，创下2017年以来最好位次;规模以上工业增加值增长10.1%、高于全省6.3个百分点，增速居全省第4位，是2004年以来高于全省增速最多的一年;全社会固定资产投资增长11%、高于全省2.6个百分点，增速居全省第5位，创下2019年以来最好位次;社会消费品零售总额增长1.5%、高于全省1.6个百分点;地方一般公共预算收入完成147.98亿元、同口径增长18.5%，扣除增值税留抵退税因素，税收增幅居全省第1位;城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%和6.5%，分别居全省第4位和第6位。主要抓了六个方面工作：
一年来，我们顶住压力、负重前行，经济大盘更加稳健。针对去年上半年经济下滑情形，实施“抢进度、战项目、挺优势、强弱项、保目标”攻坚行动和“36228”冲刺方案，以最大努力争取了最好结果。助企纾困挺过难关。及时打出“稳增长62条”“转企升规15条”等政策组合拳，累计为市场主体减免税费、租金等59.63亿元，新增市场主体3万余户、总数达22.14万户。新申报入库“四上”企业376家，是10年来最多的一年。入围国省“专精特新”中小企业14家、中国民企(制造业)500强2家、四川民企100强5家。项目建设如火如荼。落实专项债项目121个87.84亿元、银企合作项目306个764.88亿元，获得政策性开发性金融工具支持项目10个21.88亿元。实施乡村振兴项目投资235亿元，超过“十三五”期间总和。306个省市重点项目超额完成年度投资计划，获全省重点项目推进和投资运行“红榜”地区政策激励。工业农业稳产增产。105家企业进入全省重点产业链供应链“白名单”，规模以上工业利润增速连续18个月居全省第1位;工业用电总量和增速分别居全省第2位、第3位;税电指数108.41、高于全省5.33个点、居全省第3位。完成高标准农田建设29.6万亩，粮食产量连续7年稳定在120万吨以上，生猪出栏275.8万头，50家涉农企业被认定为省级农业产业化重点龙头企业，第一产业增加值增长4.5%、增速居全省第4位、较上年提升11位，“三农”领域主要指标增速进入全省第一方阵。服务消费逐步恢复。策划举办四川冰雪和温泉旅游节、中华美食盛宴?嘉州盛宴等活动，发放各类消费券逾1亿元，实现网络零售额331亿元、居全省第2位。今年春节期间“一房难求、一餐难订”的火爆场景再次重现，游客人数、综合收入恢复至疫前同期最好水平。
一年来，我们统筹聚力、守正创新，发展动能更加强劲。尽管外部环境风高浪急，始终开稳“顶风船”、无惧“风雨浪”，化危为机、冲出重围，赢得了全局主动，拼出了突破进展。现代产业集聚成势。中国绿色硅谷加速崛起，全球十强光伏企业中有5户投资乐山，晶硅光伏产业实现产值698.6亿元、增长198.6%，产能规模突破1000亿元，为全省贡献了一个世界级先进制造业产业集群。工业“五大产业”实现产值1787亿元、增长25.8%;人工智能现代产业学院挂牌成立，制造业质量竞争力指数跃居全省第5位，数字产业化评估指数居全省第6位。新创建(晋升)省级星级现代农业(林业)园区8个，“峨眉山茶”跻身中国绿茶区域公用品牌估值榜单前十名，获评全省乡村振兴先进市。新创建天府旅游名村名宿3个、省级乡村旅游重点村5个，上中顺特色街区获评国家级旅游休闲街区，嘉州绿心公园、研溪湿地成为省级生态旅游示范区，成渝地区双城经济圈巴蜀文化岷江旅游走廊成功纳入国内水路旅游客运精品航线试点，“记忆峨边”历史文化街区成为全国非遗与旅游融合发展优选项目，智慧旅游景区云平台入选国家文旅数字化创新实践优秀案例。改革创新扎实推进。争取到国省级重大改革试点10项，探索国资节约集约利用做法入选“中国改革年度案例”，国企改革三年行动圆满收官，乐山农商行统一法人改革顺利完成，银行业金融机构各项存款余额3459.85亿元、增长15.6%、增速居全省第1位;各项贷款余额2402.31亿元、增长12.87%、增速创下10年来新高;实现直接融资88.64亿元，居全省第5位。与中国农科院、江南大学等9所高校院所建立战略合作关系，同位素及药物国家工程研究中心(夹江)中试基地等一批创新平台脱颖而出，累计建成国省级创新平台61家、培育国家高新技术企业和科技型中小企业377家，乐山高新区通过省级科技成果转移转化示范区建设验收，我市通过国家知识产权试点市考核验收，获批国家科技计划成果“进园入县”行动示范基地建设。开放合作深化拓展。实施招商引资大会战，举办中外知名企业四川行乐山投资推介会、乡村振兴项目推介会、第九届四川旅博会等活动，招商引资签约项目总投资突破2000亿元、超过年初目标任务82.3%，获评全省制造业招商引资“百日攻坚”行动(第二季)成效突出市州。4个项目纳入成渝地区双城经济圈年度共建重大项目清单。升级正式友城2个，新建友好合作城市1个，乐山国际友好关系城市增至16国25对。夹江绿茶“搭乘”中欧班列走出国门、飘香海外。外贸进出口规模首次突破100亿元大关，达到110.4亿元、增长20.1%，高于全省14个百分点。连续5年获得四川国际贸易“单一窗口”推广应用先进表扬。