政府工作报告
(2023年1月5日在凤冈县第十七届人民代表大会第三次会议上)
县 长 张正伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是凤冈极不平凡、异常艰难的一年，面对疫情持续冲击、经济持续下行、旱情持续加重等多重挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，全力围绕“四新”[1]主攻“四化”[2]，扎实做好“六稳”[3]“六保”[4]工作，持续深化东西部协作，全力保障和改善民生，全县经济社会发展总体平稳，经济总量突破百亿元大关。完成地区生产总值100.76亿元、增长2.4%;完成规模工业增加值2亿元;完成500万元以上固定资产投资59.69亿元;完成社会消费品零售总额27.28亿元;完成财政总收入6.49亿元;金融机构存贷款余额141.2亿元、196.32亿元，分别增长9.2%、6.9%;城镇居民人均可支配收入38273元、增长5%;农村居民人均可支配收入15902元、增长6.9%。
一年来，我们聚力优结构、促升级，产业质效稳步提升
农业现代化稳步增效。坚持以“双有机”战略为引领，加快构建现代农业“三大体系”[5]，新增农民专业合作社47家、家庭农场173家、省级龙头企业4家、市级龙头企业4家，主要农作物耕种收综合机械化率达51.55%。粮油安全保障有力。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，复耕复种撂荒地1万亩，完成粮食播种面积64.6万亩、总产量达20.57万吨。完成高标准农田及“旱改水”项目5.2万亩，建成粮油高效高产示范基地222个，播种油菜15万亩。茶叶产业平稳发展。创新实施凤冈锌硒茶供应链金融项目，大力开展“六万行动”[6]，新增投产茶园2万亩，茶叶总产量5.71万吨，位列“中国茶业百强县域”第15位、全省第2位，“凤冈锌硒茶”品牌价值29.35亿元。肉牛产业势头正旺。“六方合作”[7]金融创新模式授信11.59亿元，发放贷款4.03亿元。大力实施“十百千万”[8]工程，新增家庭牧场80家、能繁母牛养殖户300户，打造肉牛养殖示范小区14个，肉牛存栏16万头、出栏6万头，凤冈山地雪花牛肉品牌影响力持续提升。蚕桑产业提质增量。巩固提升5万亩标准桑园，新增桑园2000亩，投产桑园3.3万亩，蚕茧产量29.75万公斤、增长186%。传统优势产业蓬勃发展。种植辣椒17万亩、蔬菜18万亩，交售烤烟10.65万担，家禽出栏121.6万羽，生猪出栏19万头，发展林下经济30.56万亩、中药材6.56万亩。
新型工业化稳步推进。扎实推进工业倍增行动，大力实施“双千工程”[9]，培育入库规上工业企业4家、“专精特新”企业4家，完成工业投资6.8亿元，工业总产值达50亿元。绿色食品加工有序发展。遵茶集团凤冈出口茶加工项目落地开工，实施技改扩能项目17个，创建省级绿色工厂2家，引进绿色食品加工项目6个，新增绿色认证企业7家、有机认证企业3家，农产品加工转化率达58%，完成产值10亿元。水暖卫浴链条日趋完善。聚焦关键环节补链延链强链，引进金凤凰卫浴、一览户外等优强企业6家，升级改造型材挤压、氧化、陶瓷阀芯等链条项目，完成产值1.8亿元。轻纺产业发展欣欣向荣。引进轻纺企业11家，星丝路、棉云纺织等重点企业投产运行，“产供销”一体化链条巩固提升，轻纺企业累计投产98家，完成产值2.5亿元，解决就业3000余人。工业园区建设提质增效。水、电、路、气、讯等配套设施不断完善，建成保障性住房588套，清退僵尸企业8家，新引进入驻园区企业35家，累计入驻企业185家。
新型城镇化稳步提质。坚持以人为核心的新型城镇化，紧扣“五大提升”[10]要求，奋力打造高品质“三生空间”[11]，城镇人口承载能力显著增强。城镇品质持续提升。改造老旧小区8个、背街小巷10条、地下管网36千米，建成棚户区安置房96套。红叶广场、龙潭河二号桥等市政建设稳步推进，新建新能源充电站4个、充电桩110个。房地产业稳步发展。坚持“房住不炒”，全力以赴“保交楼”，完成房地产投资13.5亿元、商品房销售面积28.2万平方米。城乡融合一体推进。建成农村道路安防工程20公里。打造宜居农房试点10个，惠及544户2430人。县城三期污水处理厂建成投用，城镇生活污水处理率达95%以上，城乡生活垃圾处理率达85%。
旅游产业化稳步向好。深入实施旅游业“四大行动”[12]，全力推进茶心谷文化主题酒店盘活工作。新增各类涉旅市场主体244家，全年接待游客240.72万人次，旅游综合收入23.23亿元。示范创建硕果累累。玛瑙山营盘遗址成功创建为国家aaa级景区，秀水生态农业园创建为省级研学基地，九龙生态农业园、茶寿山景区创建为市级研学基地，天桥镇平头溪村、琊川镇琊川社区创建为全市乡村旅游重点村。康旅名片更加彰显。启动建设凤栖龙山健康产业综合体项目，建成茶寿山、仙人岭、陈氏茶庄健康管理中心，新建和提升改造森林康养步道16公里。新建镇、琊川镇、天桥镇创建为国家级全域森林康养试点建设镇。文化传承有声有色。首届“凤鸣高冈·四季芬芳”系列文化活动成功举办，“我们的中国梦·文化进万家”走入千家万户。68处文物保护单位“两线”划定及申报全面完成。
一年来，我们聚力拓成果、强衔接，乡村振兴全面提质
脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”[13]要求，深化易地搬迁后续扶持，兑现教育资助资金1.49亿元，兑现脱贫对象“三重医疗保障”[14]资金6910万元，改造危房71户，完成农村饮水安全新建、维修项目26个，新(改)建农村厕所1350户，脱贫人口人均纯收入达15655元，守住了不发生规模性返贫底线。对口帮扶领域不断拓展。持续深化“香凤协作”，统筹推进人才、产业、消费、劳务等全方位合作，深入推进“万企兴万村”，完成村企结对24个。“交邮融合”[15]试点工作成效明显。争取东西部协作资金4639万元，农特产品销往大湾区达2.5亿元，劳务协作促进就业3033人。示范试点建设成绩斐然。创新实施“四引四变”[16]行动，统筹资金1225万元，撬动资金4248万元，高效推进进化镇临江村三新组、秀竹组省级乡村振兴集成示范试点建设，建设经验得到省市主要领导高度肯定。《贵州脱贫山村从传统文化中汲取发展“心气”》得到省委、市委主要领导批示。