政府工作报告
——2022年12月20日在余庆县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 贾旭东
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2022年工作回顾
2022年，是余庆发展史上极不平凡的一年，形势比预料的严峻，困难比想象的复杂，面对百年变局和多轮疫情叠加冲击，经济下行和严重旱情相互交织等一系列前所未有的大战大考，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，始终坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，精准施策应变局，迎难而上求突破，抢抓机遇开新局，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定。
一、致力保稳定、促发展，综合实力实现新跨越。县域经济持续稳固。积极抢抓新国发2号文件重大机遇，全面落实中央、省市稳经济一揽子政策措施，经济运行保持在合理区间。全年地区生产总值突破100亿元(预计，下同)，增长2.5%;完成财政总收入6.2亿元、一般公共预算收入2.5亿元;规模工业增加值9.3亿元;500万元以上固定资产投资37亿元;社会消费品零售总额20.35亿元;城乡居民人均可支配收入分别达38784元、16521元。风险防控有力有效。坚决落实债务主体责任，兜牢财政“三保”底线，坚决防范化解债务风险。安全生产“打非治违”专项行动成效显著，未发生安全生产及因灾亡人事故，安全形势总体稳定。重拳打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法行为，刑事案件破案率上升26.21%，社会治安持续向好。疫情防控科学精准，完成新冠疫苗接种54.13万剂次，核酸检测190万人次;以最短时间、最小代价成功扑灭“10·05”疫情。投入928万元用于抗旱救灾，旱情影响和损失降至最低。争先创优硕果累累。成功跻身“国家生态文明建设示范区”“中国茶叶百强县”;荣获“首批全省禁毒示范城市”“‘四好农村路’示范县”等一批省级荣誉。连续3次获评“全省平安贵州建设示范县”，荣膺遵义唯一的首届平安贵州建设“黔安杯”。作为全省5个县(市区)之一，荣列“全省2022年生态循环农业整县推进示范项目实施县”。成功发布“中国小叶苦丁茶·余庆指数”,“余庆苦丁茶”区域公用品牌价值达5.05亿元。生态环境保护、服务业发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三项工作获省政府表扬激励。
二、致力打基础、强优势，产业发展取得新突破。新型工业集聚壮大。“一绿两新”主导产业欣欣向荣。乌江流域入列遵义酱酒主产区，完成酱香型白酒产业发展上位规划编制，酱香白酒循环产业园初具规模。荣恒酒业、神龙烟花等34个工业项目建设加快推进，“一区四园”配套功能、承载能力大幅提升。固昇矿业、农田米业、凤香苑茶业入列省“专精特新”中小企业名单。新增规模工业企业4家。实现工业总产值48亿元、增长2.7%，完成工业投资18亿元、增长38.1%。现代农业提质增效。茶叶、果蔬、烤烟、生态畜牧等特色产业“百花齐放”,实现农业总产值46亿元，增长6.5%。完成粮油播种面积56.49万亩、总产量15.92万吨，优质稻突破8.5万亩。茶叶产量7800吨，产值6.8亿元。建成蔬菜保供基地38个，发展果蔬23万亩。出栏生猪22.8万头、家禽103万羽。种植烤烟5.55万亩，产值1.77亿元。白泥镇跻身“全省辣椒产业十强镇”。新增家庭农场、专业合作社42家，培育市级以上龙头企业25家。旅游产业平稳复苏。飞龙寨、大乌江等景区基础设施更加完善。提质打造精品民宿11家、床位1393张。余庆坊·红渡民宿入选“贵州长征路上好民宿”。齐力推动旅游跨区域联动发展，携手12个县(区)成立“黔中旅游联盟”。乡村旅游、红色旅游齐头并进,“余庆红色文化和茶山旅游”入选全国茶乡旅游精品线路。“五心教育”职工篮球赛、周末到余庆看烟花等活动异彩纷呈。全年接待国内过夜游客27万人次，实现旅游综合收入25.9亿元。金融、物流等产业发展迅速，建成农村电商服务站点86个，网络零售额5000万元，新增限上商贸企业8家。
三、致力重载体、提品质，城乡面貌得到新提升。乡村振兴稳步推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进有力。投入财政衔接资金5213万元，实施产业发展、民生基础改善等后扶项目57个。农业市场主体和农民收益联结机制持续完善，农村居民人均纯收入增长8.5%。加速推进“乡村振兴五年行动”，着力创建乡村振兴示范点12个。大力实施田园规划、整脏治乱、环境改善和新型社区创建工程，人居环境、农村生产生活条件持续改善。松烟镇二龙村、大乌江镇红渡村分别荣列“中国美丽休闲乡村”“全省乡村旅游重点村”。基础设施持续完善。德余高速序时推进。茅坪哨至花山段公路建成通车，沙坝至木叶顶公路改扩建基本完工。成功创建“四好农村路”示范乡镇2个、“爱路护路”示范村8个，打造“美丽农村路”150公里。新寨水库下闸蓄水，团结水库除险加固工程有序推进。完成农村饮水维修养护工程91处，新建水源29处，延伸管网182.45公里。220kv飞龙变电站、35kv花山输变电工程建成投运。建成县级寄递物流供配中心1个、镇村物流综合服务站点20个。新建5g基站70个、4g基站212个，实现自然村4g网络、县城5g网络全覆盖。城镇品质更加靓丽。加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率达51.5%。东方明珠、兰亭水岸等9个房地产开发项目加快推进。投资4337万元，超额完成县城“微改造”建设任务。棚户区改造工程逐步推进。完成老旧小区改造1428户、背街小巷改造3条。建成燃气管网5.1公里、雨污管网5.4公里。污水处理厂提标改造一期项目建成投用。新增停车位1170个。建成区新增绿地7000平方米，绿化率38.2%。
四、致力促改革、优环境，开放发展打开新局面。重点改革纵深推进。乡村治理工作获得国家部委高度肯定，在全国乡村治理体系建设试点示范工作会上作典型推介。国家数字乡村试点工作推进有力，成功开发“六大”应用系统，集成数字应用44个，入列“黔农智慧乡村数字服务平台建设应用试点县”。深化要素市场化配置改革，处置批而未供土地469.27公顷，处置闲置土地17.56公顷。国企国资、医疗体制等方面改革稳步推进。招商引资成效明显。成功在重庆举办余庆县文旅产业招商暨避暑游系列活动推介会，走出去“敲门招商”138次，请进来“共谋发展”249次。签约招商引资项目50个，产业到位资金30.2亿元。引进投资6.5亿元的国赤酒业、1.5亿元的酱香白酒循环产业园污水处理厂、1亿元的吉泰矿业等一批重大项目。营商环境持续优化。“放管服”改革纵深推进，完成县级政务服务“一窗通办‘2 2’”模式改革，推出“一件事一次办”集成套餐209个,“全程网办”事项1098项，网办率76.56%。“证照分离”改革全面推行，新增市场主体3746户。对全县4088家企业开展“一对一”助企纾困专项行动，帮助企业融资6499万元。办理增值税留抵退税1908万元、缓缴税费1541万元。