县十六届人大二次 (重印)
会议文件(一)
政府工作报告
——2023年1月18日在勐腊县第十六届人民代表大会第二次会议上
县长 黄 磊
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见建议。
一、2022年政府工作回顾
2022年，是新一届县人民政府担负使命、履职尽责的第一年，也是勐腊发展扛压前行、难中求成的奋进年。一年来，面对各种风险挑战和繁重发展任务，在州委、州政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，锚定“三区”建设发展目标，以非常之力、行非常之举、尽非常之职，为建设中国式现代化幸福美丽开放和谐勐腊迈出了坚实步伐，实现了本届政府工作的良好开局。
——一年来，我们逆势奋进抓经济、稳增长，综合实力迈上新台阶
经济增速顶压稳行。预计全县实现地区生产总值154.1亿元、同比增长4.5%(高于全省、全州平均水平)，其中，第一产业增加值58.2亿元、同比增长5.2%，第二产业增加值25.1亿元、同比增长3.3%，第三产业增加值70.8亿元、同比增长4.4%，三次产业结构比为37.7：16.3：46.0。固定资产投资同比增长10%，一般公共预算收入3.9亿元(同口径)、同比增长1.1%(完成年初预算数的102.4%)，进出口贸易总额420.5亿元、同比增长92.6%，城镇常住居民人均可支配收入32517元、同比增长5%，农村常住居民人均可支配收入15257元、同比增长7%，居民消费价格总涨幅指数为3%以内，耕地占补平衡项目高效推进，指标交易流转总收入8.6亿元，城镇调查失业率严格控制在5.5%以内。
产业开发升级增效。全力推动重点产业加快发展，组建重大项目建设指挥部和8个重点产业工作专班，完成8个产业三年行动计划编制。积极与中林(中福)企业、菜亿车集团签订战略合作协议，成功引进鹰翔农业集团入驻勐腊，勐仑热带雨林艺术小镇项目全面复工，兴边富民项目有序推进，县城园区仓储物流项目投入使用，勐满园区冷链物流设施项目开工建设。云南天然橡胶产业集团勐腊有限公司落户勐腊。“勐腊砂仁”地理标志证明成功注册，这是继“易武正山茶”地理标志证明成功注册后又一重大突破。全力保障耕地和粮食安全，建成高标准农田5000亩，完成粮食播种面积 29.8万亩、产量10.1万吨(含磨憨镇)。
工业商旅突破壮大。天邦制胶技改一期、海发木材橡胶木制品一期、兴华木器生物质颗粒等项目相继建成，田野橡胶高性能特种橡胶数字化生产线升级改造，藤篾山农业光伏发电项目加快推进，威凤橡胶技改项目和达维凝标胶项目全面投产。签约引进招商项目13个、同比增长116.6%，到位资金42.4亿元、同比增长99.3%，引进外资209.1万美元，实现了近3年来引入外资零的突破。着力构建商贸流通网络，电子商务进农村综合示范评估排名全省前列、全州第一，实现社会消费品零售总额50.1亿元。用心用情服务企业，新增减税降费5亿元、增值税留抵退税4.3亿元，发展民营企业529户，培育规上企业5户、限额以上企业5户、规上服务业8户、“个转企”12户。成功创建省级全域旅游示范县，打造乡村旅游样板村1个，实现旅游综合收入68亿元，同比增长33.3%。
——一年来，我们全力以赴抓疫情、管边境，疫情防控取得阶段性胜利
以饱满精神应对疫情防控挑战。全县上下坚决扛起为国守门、为国把关的重大政治责任，坚决贯彻“三个坚定不移”，全面深化关口前移，深入推进中老联防联控合作，日最高投入边境管控力量超过7000余人，累计投入边境管控力量150万余人次，派出援外工作组251人次，救治预入境阳性人员4970人，构筑起境外疫情防控第一道防线。
以有力举措筑牢疫情安全防线。抓好集中隔离、医疗救治、口岸防疫等工作，累计投入资金1.5亿元，接收境外入县隔离人员22144人次，救治新冠病毒感染者292人次，7起本土疫情均在一个潜伏期内实现动态清零，未发生疫情外溢。持续抓好疫情防控“二十条”、“新十条”优化措施落实，疫情防控工作成效显著。
以过硬作风构建常态化防控网。全面织牢边境防线，压实“点长”、“段长”、“网格长”工作责任，边境疫情科学防控体系全面构建，中老物防、中缅物防技防设施建成投入使用，共破获妨害国(边)境管理案件10033起10814人，打掉妨害国(边)境团伙158个772人，边境安全稳定得到持续巩固，人民群众的生命安全得到有效保障。
——一年来，我们统筹推进抓巩固、促衔接，乡村振兴开创新局面
脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”，消除风险户34户116人。东西部协作项目投入资金5162万元，建设项目61个;中船定点帮扶项目投入资金1543万元，建设项目16个。统筹中央、省级衔接资金4.5亿元，建设勐满镇果蔬冷库等项目174个。持续开展消费帮扶，带动脱贫户3790户15281人次。发放小额信贷1605万元，发放学生资助金2698万元，改造农村危房79户、农房抗震1000户，开展职业技能培训5327人次，农村劳动力转移就业7.5万人，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。
乡村振兴有序推进。高质量编制“多规合一”实用性村庄规划17个。扎实开展“绿美乡村行动”、农村人居环境综合整治，新改建农村户用厕所3065座、公厕15座。勐仑镇入选云南省绿美乡镇，创建省级“绿美村庄”2个、州级53个、省级“森林乡村”3个。累计投入资金4.8亿元，高质量推进27个边境小康村建设。