县十四届人大二次会议文件之(十四)
政府工作报告
——2023年1月16日在施甸县第十四届人民代表大会第二次会议上
县长 李芒生
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是县十四届人民政府履新之年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全力推进系列三年行动计划，团结带领全县人民凝心聚力、知难而进、奋力拼搏，较好完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。完成地区生产总值106.64亿元、增长4.5%，其中：一产增加值29.54亿元、增长5.2%，二产增加值29.92亿元、增长4.8%，三产增加值47.18亿元、增长3.7%。一般公共预算收入3.9亿元、下降37.8%，剔除留抵退税因素后，收入为6.4亿元、增长1.6%;规模以上固定资产投资83.75亿元，增长3.1%;规模以上工业增加值增长10.9%;社会消费品零售总额45.97亿元、增长4.9%;金融机构存、贷款余额分别为104.45亿元、111.75亿元，分别增长7.52%、23.88%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为34654元、14410元，分别增长2%、6.6%。
产业发展实现新突破。现代农业提质增效，实现农业总产值54.5亿元，增长5.8%。严格落实粮食安全责任制，建成高标准农田9.56万亩，粮食播种53万亩，收购烟叶24.15万担，种植蔬菜12.86万亩、甘蔗2.72万亩、“两青”作物9万亩;生猪出栏106万头，肉牛出栏5.3万头。实施种业振兴行动，建成水稻核心种质资源基地520亩、亲本繁育基地5000亩;聘请胡培松院士为施甸种业发展顾问，组建李小林专家工作站，成立云南两系杂交水稻种业创新(施甸)中心，引进大北农、大天、腾丰种业等制种龙头企业;入驻水稻育种企业及科研机构34家、玉米制种企业10家，水稻制种2840亩，科研育种材料6万份;玉米制种5524亩，繁育品种14个。数字蓝莓现代产业园建成投产，姚关镇、旧城乡地块获全国第二批天然富硒土地认定，新增市级以上龙头企业7户、合作社35个、家庭农场10个，永艳山珍、尚田农业、晋辰木业获评农业产业化省级重点龙头企业;认证“三品一标”产品5个，打造农业“小巨人”领军企业2户、农村创业创新基地1个。绿色工业加速崛起，完成规模以上工业总产值50.67亿元、增长21.44%。宏盈机动车报废拆解回收、年产8000吨塑料颗粒等项目顺利推进，云南邦基年产18万吨高档配合饲料、云天管业复合管、合抱机动车报废拆解回收项目建成投产，云维、昊宇建材等技改项目完工投入使用，成功纳规企业2户;施甸中光伏发电项目建成投产，大汪溏等4个光伏发电项目列入全省新能源项目库。全域旅游示范区创建和绿美景区建设融合推进，锦鑫东方大酒店主体工程完工，见山客栈成功申报为国家级旅游民宿，万兴春润茶文旅农庄创建为国家3a级景区，四大山高山牧场、旧城和尚田古村落旅游开发初见雏形，施甸“干栏片”、“土罐茶”制作技艺入选省级非物质文化遗产代表性项目名录，何元乡挂牌筹建全省首个全国地质文化乡。开通姚关至善洲林场、姚关至善洲故居2条旅游公交，滇西片区首条城际公交投入运营，有效融入保山中心城市“半小时经济圈”。接待游客280万人次、实现旅游总收入24亿元，增长20%。
成果巩固凸显新成效。健全完善防返贫监测帮扶机制，累计新识别监测对象610户2075人，消除风险1082户4043人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。深入推进脱贫人口持续增收三年行动，争取财政衔接资金1.7亿元，实施产业项目47个;完善联农带农机制，47户企业、123个合作社与16750户农户建立“双绑”利益联结机制，“双绑”覆盖率97.4%;开展农村劳动力培训4.1万人次，开发乡村公益性岗位3412个，转移就业14.5万人，脱贫人口和监测对象人均纯收入达14540元、增长15.5%，连续两年收入下降和人均纯收入7000元以下农户实现动态清零。所有村集体经济达10万元以上，其中50万元以上15个。切实做好易地搬迁后续扶持，投入资金1432万元，完善养殖小区和农产品交易场所建设。强化东西部协作，上海投入帮扶资金4392万元;西安交大、中国地大(武汉)、云南中烟等投入帮扶资金1980万元、引进帮扶资金1580万元、消费帮扶2600万元。扎实推进乡村振兴“百千万”示范工程，启动菠萝社区等12个精品示范村及32个美丽村庄建设，尖山村被评为省级“乡村振兴‘百千万’工程精品村”，常村、立界等18个自然村被评为省级“乡村振兴‘百千万’工程美丽村庄”。
生态治理取得新进展。坚决扛实生态环境问题整改政治责任，中央生态环境保护督察交办的18个问题全部整改销号，省级生态环境保护督察通报典型案例整改全力推进，县城污水治理项目加快实施，累计完成管网铺设5.2公里、改造污水管网2.05公里、处置排污口31个。深入推进环境污染防治，城区空气环境质量优良天数比例100%;实施土地提质改造、畜禽粪污资源化利用、生态环境综合治理等项目，严格土壤污染源头防控;查处生态环境各类违法案件107件。有效落实河(湖)长制，境内河湖库塘全部纳入管理，巡河12336次，发现问题753个，整改率100%;持续推进“清河行动”，清理河道40余公里，国控、省控断面及集中式饮用水水质达到ⅲ类及以上标准。全面推行林长制，明确三级林长291名，巡林率100%;持续开展国土绿化行动，完成草原生态修复治理2000亩，义务植树40万株，保护和管理天然林51.35万亩;首次发现国家一级保护动物灰叶猴、珍稀濒危植物水晶兰，善洲林场获“全国绿化先进集体”称号。