政府工作报告
——2023年1月18日在勐海县第十六届人民代表大会第二次会议上
勐海县人民政府县长 陶 艳
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是极具考验、极不平凡的一年，也是共克时艰、难中求进的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把迎接党的二十大召开和学习贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，团结带领全县各族群众迎难而上、砥砺前行，沉着应对风险挑战，实现经济社会发展总体平稳。
(一)不断优化防疫措施，经济运行稳中向好。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻执行习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神和党中央决策部署，抓好常态化疫情防控，派出28批次工作队支援境外疫情防控，科学处置“9·30”突发疫情，有效应对秋冬季疫情冲击。认真贯彻“二十条”“新十条”措施，及时调整优化防控方案，全面落实“乙类乙管”总体要求，强化医疗救治资源扩容、医疗物资供应保障、重点人群健康管理及老年人疫苗接种工作，确保防控措施调整转段平稳有序。面对经济下行的巨大压力，深入贯彻落实稳经济一揽子政策措施和系列三年行动计划，出台落实稳增长、优化营商环境18条、创新驱动高质量发展15条、工业经济高质量发展等措施促进县域经济稳定增长。预计全县实现地区生产总值197.78亿元、同比增长4.5%;地方一般公共预算收入6.03亿元，较上年同口径基本持平(剔除增值税留抵退税的政策性退库及调库影响);地方一般公共预算支出35.37亿元、增长1.3%;社会消费品零售总额52.29亿元;进出口贸易总额完成2.4亿美元;城镇常住居民人均可支配收入37292元、增长5.0%，农村常住居民人均可支配收入16757元、增长8.6%。
(二)狠抓重点项目建设，有效投资持续扩大。加大项目谋划、包装、建设力度，建立前期、在建、重大、开工、招商五个项目库。争取中央、省预算内和专项债券、基金及各级财政补助等资金5亿元以上。集中开工产业项目29个，总投资247.76亿元。勐海至打洛高速公路开工建设，勐海至孟连高速公路顺利推进。现代化边境小康村建设加快推进，全省现代化边境小康村典型引路经验交流现场会在勐海召开。曼桂水库主体工程完工，勐阿中型灌区续建配套与节水改造投入使用，城乡供水一体化(二期)等项目开工。晋德茶厂、福今茶厂等项目投产运行，勐海茶厂新区、景真糖厂技改、陈升3000吨普洱茶生产基地等一批项目启动建设，新增纳统项目76个，全县固定资产投资预计增长28.8%，高于全省全州平均水平。
(三)聚焦重点产业发展，转型升级提质增效。牢牢守住耕地红线，建设7.68万亩高标准农田，粮食生产播种面积、总产量、综合单产“三同增”。甘蔗工业入榨量增长14.1%。“一县一业”“绿色品牌”建设成效显著，连续8年入选“中国茶业百强县”，雨林古茶坊获中国驰名商标，上榜“绿色云品”品牌10个，获评“10大名品”6个，“10强企业”和“20佳创新企业”3户，新增州级以上农业产业化龙头企业10户，陈升茶业、蔓莓果莓种植公司获农业产业化国家重点龙头企业认定;国家高原野生稻种质资源圃(云南)工程建设通过初验，七彩云南首获全省生态低碳茶认证。年内升规10户工业企业、总量达39户，规上工业企业升规数量和总量创历史新高，规模以上工业增加值预计增长5.5%。园区优化提升工作顺利完成，产业集聚效应进一步凸显，入园规上企业达23户。中小企业孵化园稳步推进，一批普洱茶精深加工项目落地建设，园区固定资产投资增长3.5倍，园区工业总产值预计69.94亿元、增长10%。勐景来入选全国森林康养试点建设基地，流沙河·星光夜市开市，举办“勐海人游勐海”、非遗购物节、民族文化节等文旅促消费活动，积极参与旅游日宣传、“一盏春茶·暖意回甘”等推广活动，乡村旅游复苏发展，消费持续恢复升级，接待国内外旅游者535.69万人次、旅游总收入64.42亿元。中畅网络入选2022年省级直播电商示范基地，南糯山获评全省首家“手机号码支付示范村”。
(四)统筹城乡融合发展，乡村振兴加速推进。巩固深化爱国卫生“7 2专项行动”，稳步推进城乡“两污”治理及基础设施建设(ppp)项目前期工作，城镇污水处理设施提标改造、县城生活垃圾一体化设施项目开工，城乡公共卫生设施不断完善。切实推进城市更新，老旧小区改造项目完成10个、新开工59个，成功创建“云南省美丽县城”。抓实“一平台三机制”建设，消除风险785户2710人，实施危房及农房抗震改造924户。用好上级下达财政衔接资金1.13亿元、实施衔接项目36个，统筹整合财政涉农资金1.82亿元、实施产业项目22个，投入东西部协作帮扶资金5340万元、实施项目72个，脱贫人口人均可支配收入预计增长17.76%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。“集体经济 党员带头 村民投工投劳”模式推动农村人居环境有效提升，打造勐遮曼拉彩色稻田画和曼朗农文旅融合，建成打洛曼蚌、龙利、曼芽等乡村建设示范。
(五)不断深化改革创新，营商环境持续优化。“放管服”改革成效明显，公布政务服务事项1248项，政务服务平台网上可办率97.6%，全程网办率81.7%。企业开办时间压缩至0.5个工作日，市场主体净增4751户、达4.5万户，每千人拥有市场主体127户，高于全省平均水平。农垦改革顺利推进，组建勐海茶裕和黎明公司2个国有企业。落实减税降费等政策措施，退增值税留抵退税款9105万元，新增减税降费6639万元，办理缓税4532万元，清偿民营企业、中小企业账款2830万元。全省首家县级商标品牌指导站落户勐海，勐海茶厂确定为国家知识产权示范企业，宝翠香莲、濮人农业、晋德、可为获国家科技型中小企业认定，八角亭茶业获国家级高新技术企业认定。招商引资新签约项目11个，到位资金增长83.61%。