政 府 工 作 报 告
2023年1月3日
在广元市第八届人民代表大会第三次会议上
广元市人民政府市长 董 里
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是广元发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的宏观下行压力，面对历史同期最高极端温度、最少降水量、最高电力负荷“三最”叠加的复杂困难局面，面对外防输入、内防反弹、疫情处置“三线作战”对经济的反复冲击，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，在市人大、市政协的监督支持下，坚持拼字当头、产业为先、环境为要，全力以赴拼经济搞建设，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持了经济持续发展和社会大局稳定。
过去一年，我们千方百计稳增长，以超常努力稳住经济发展基本盘。全面落实国、省稳增长系列政策措施，出台落地《扎实稳住经济增长若干政策具体措施》等配套政策文件70余个，深入开展“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，全力以赴稳住经济大盘，预计全年地区生产总值增长1%左右，全社会固定资产投资增长6.5%左右，地方一般公共预算收入61.08亿元、同口径增长11.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%。深入开展“项目推进年”六大行动，用好用活项目投资“红黑榜”等制度，开展项目投资季度“拉练评比”，全力推动“四个一批”项目，构建起“拼争取、拼招引、拼开工、拼建设进度、拼投产达产”工作格局，新签约10亿元以上重大产业招商项目31个、同比增长47.62%，新开工广汇综合物流基地等重大项目82个，300个省市重点项目完成投资670亿元，民间投资同比增长5%左右。全年争取到位中省预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等项目237个、资金112.77亿元。坚持以“一把手”招商带动全员招商，被省政府评为制造业招商引资百日攻坚工作成效突出市州。高质量举办中外知名企业四川行广元投资推介会、大蜀道文化旅游暨生态产业投资大会、“广交天下、企地共赢”国有企业广元行和四川省金融支持广元经济高质量发展暨乡村振兴融资对接会等重大活动，首次实现全省四大平台招商活动均有重大项目展示签约，全年到位市外资金增长25%。旺苍县获评全省县域经济发展先进县。
过去一年，我们坚定不移强支撑，以务实举措推进三次产业提质增效。组建17个重点产业专班和1个要素保障专班，实行全生命周期、全产业链条精准服务保障，产业发展机制更加健全优化。坚持“工业定乾坤”，深入推进工业建圈强链行动，新增规上工业企业55家、“专精特新”企业10家，新增园区开发面积4100亩、标准化厂房20万平方米。铝基材料、绿色家居、食品饮料、生物医药、机械电子、清洁能源等优势产业分别实现年产值336.9亿元、39.2亿元、325.9亿元、41.1亿元、163.8亿元、141.3亿元。广元经济技术开发区被授予“中国绿色铝都”称号，朝天经济开发区获评全省优秀开发区，广元中孚公司成为我市首家产值过百亿元企业。数字经济加快发展，新增上云企业200家，数字经济产业企业达到62家。扛牢粮食安全和耕地保护责任，新建高标准农田32.68万亩，恢复耕地7.19万亩，示范推广大豆玉米带状复合种植42.2万亩，粮食产量稳定，完成省下生猪出栏任务。在全国率先启动整市建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区，建成市级现代农(林)业园区14个，苍溪县、剑阁县、利州区分别入选国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区创建单位、全省休闲农业重点县。苍溪县被认定为全国唯一猕猴桃国家级区域性良种繁育基地，旺苍县建成全省首个茶叶种业园区，雅拉德荣百亿优质肉牛全链项目开工建设。有机产品证书累计达291张，居全省首位。习近平总书记亲自关心的“白叶一号”种植面积突破7000亩。出台《广元市促进消费恢复发展政策实施细则》，举办家居建材“暖春惠民消费行”活动、直播电商节等各类促销活动，新培育限上批零住餐企业46家、规上服务业企业30家，利州区入选省级服务业强县。成功举办省第十三届(秋季)乡村文化旅游节、第十二届大蜀道文化旅游节和2022中国(广元)女儿节，青川县创建为天府旅游名县，利州区入选候选县，昭化区入选省级全域旅游示范区。传化公路港、广元铁路综合物流基地加快建设，建成广元·川陕甘高铁快运物流基地(一期)等项目，成功入选全省乡村振兴物流服务体系建设试点市。
过去一年，我们多措并举夯基础，以品质提升推动城乡面貌持续改善。深入实施城市园林美化提升行动、旧城改造城市更新行动、市政设施完善改进行动，启动“两江四岸”综合提升改造，完成凤凰山隧道、育才路跨线桥、老鹰嘴大桥下穿等市政工程，改造老旧小区145个、危旧房棚户区1023套，新增智慧停车位3000余个，城市污水处理率达97.1%。广泛开展爱国卫生运动，顺利通过国家卫生城市复审，入选2022年度系统化全域推进海绵城市建设国家级示范城市、省级城市更新试点市。剑阁县普安镇、昭化区昭化镇获评首批“省级百强中心镇”。大力实施乡村建设行动，完成首批15个乡镇级片区国土空间总体规划编制，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率达100%，建成“厕所革命”整村推进示范村121个，农村厕所革命经验全国推广。建成全国首批红色美丽村庄1个、全国乡村治理示范村5个、全国民主法治示范村1个。苍溪县、旺苍县、利州区纳入第二批全省乡村水务试点县建设。全覆盖建立五级网格化监测责任体系，实施促进监测对象稳定增收十条、促进就业十条等措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显，增强脱贫群众内生发展动力等经验全国推广。广平高速公路广元段和国道212线南山隧道、国道212线元坝过境段等13个国省干线项目建成通车，入围全省首批交通强市试点。新(改)建农村公路1702公里，实现“四好农村路”省级示范县全覆盖。广元机场新开通航线4条。建成中贵线与元坝—普光输气管道。新开通5g基站1260个，广元市大数据灾备中心建成营运。高质量划定“三区三线”，扎实推进中央、省生态环保督察问题整改，蓝天、碧水、净土保卫战取得积极成果，污染防治攻坚战成效考核居全省第2位。大力开展“冒黑烟”专项整治，市城区环境空气质量优良天数率达98.1%。全面落实河(湖)长制、田长制、林长制，25条市级河流水质全部达到优良等次，成功争取全国首批农村黑臭水体治理试点，土壤环境质量保持稳定，蜀道古柏保护工作经验全国推广，“4·28”非法捕捞专案被中央媒体专题报道。谋划国家储备林建设项目13个，朝天区率先获得授信实施。生态产品价值实现机制试点工作经验全省推广，青川县创建为国家生态文明建设示范区，苍溪县创建为省级生态县。