(2023年1月5日在县第十九届人民代表大会第二次会议上)
县长 曹礼鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
2022年政府工作回顾
2022年，在州委、州政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以高质量发展统揽全局，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，狠抓“六稳”“六保”，围绕“四新”主攻“四化”，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，经济发展总体稳中向好，为全州经济平稳发展作出了贵定贡献。主要体现在：
——面对前所未有的经济下行压力，我们锚定目标、克难奋进，变压力为动力，坚决稳住经济发展基本盘，推动高质量发展。地区生产总值预计完成140.66亿元，增长4%;财政总收入预计完成50.56亿元，增长27.92%;一般公共预算收入预计完成8.4亿元，增长4.31 %;农林牧渔业总产值预计完成32.18亿元，增长5.5%;规模工业增加值预计完成51.38亿元，增长4%;固定资产投资预计完成71.75亿元;社会消费品零售总额预计完成54.7亿元;城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长6%和7.5%。gdp增速均高于全省、全州2个百分点，实现了较好的发展结果。
——面对繁重艰巨的安全稳定政治任务，我们牢记使命、守土尽责，化风险为机遇，全力统筹发展和安全，营造和谐稳定的发展环境。2022年是政治大年，我们以保障党的二十大安全稳定为主线，从严压实“四方责任”、落实“党政同责、一岗双责”、县领导包保化解涉访涉诉积案，深入开展安全生产“打非治违”和社会治安“百日攻坚”等专项行动，大力推动国务院督导帮扶组和省州督导反馈问题整改，安全生产实现“双降”，隐患“网格化”排查考评全省第一，社会治安和谐稳定。
——面对来势凶猛的新冠疫情肆虐，我们众志成城、和衷共济，视疫情为敌情，果断采取措施打响抗疫阻击战，有力践行人民至上、生命至上。9月疫情暴发后，我们第一时间启动应急预案打响疫战，第一时间实行“静默管理”和全员核酸检测，切断传染源，守护全民健康安全。县财政投入2600多万元全力保障疫情防控工作，全县3500余名机关干部职工、公安干警、1450名医护人员、1000名志愿者、1180名网格员和乡贤闻令而动、逆行出击，社会力量捐资捐物、无私奉献，广大群众积极参战、众志成城，迅速歼灭了疫情。同时，我们先后组织医护人员270人次驰援重庆、海珠、贵阳、毕节等地，彰显贵定大爱和担当。
——面对百年不遇的持续干旱影响，我们不忘初心、未雨绸缪，抓抗灾夺丰收，牢牢守住粮食安全和群众增收底线，有力解决群众“急难愁盼”。我们上半年防汛抗灾，下半年抗旱救灾保供水，特别是启动抗旱应急预案以来，组织整合水务、消防等力量持续送水保供长达6个多月，开展人工增雨作业19次，投入抗旱资金1400多万元，组织全县驻村工作队防汛抗旱抢种抢收，全县收获粮食8.35万吨，超任务数8.72%。宝山街道刘家山片区排洪防涝工程全面竣工。启动实施德新镇四寨、新铺片区和宝山街道高原村抗旱应急供水保障工程，确保春节前竣工供水。
——面对“三重压力”的叠加约束和冲击，我们负重前进、勇于担当，新官理旧账，精准“排雷”和“拆弹”，坚决守住“不爆雷”底线，实现了“守橙”目标。切实加强县债务和金融两个专班力量，定期分析研判债务风险防范化解工作，全力化存量控增量，全年共完成融资34笔到位14.65亿元，化解债务1.89亿元，预计实现橙色等级为280.64%。严格预算经费管理，财政总支出38.97亿元，其中一般公共预算支出完成25.05亿元，解决“两欠”资金3059万元，按月发放干部职工目标考核奖，切实兜牢民生底线，做到政府过紧日子，让群众过好日子。
过去一年，我们主要抓了七个方面重点工作：
一、全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴
脱贫成果有效巩固。严格落实“四个不摘”，紧扣“三落实一巩固”和“九个聚焦”，紧盯监测和帮扶“两个环节”，做到早发现、早干预、早帮扶。抢抓省级重点帮扶县工作机遇，投入财政衔接资金8814万元，实施项目83个，惠及农户2.82万户次，其中脱贫户和监测对象1.8万户次。消除849户3100人监测对象返贫致贫风险，完成367户危旧房改造，医疗和兜底保障全面落实。开发村级公益性岗位和就业援助专岗2492个，有组织输出就业11903人，脱贫人口人均纯收入11832.7元，增长16.2%，实现稳定增收。后续扶持有效加强。在搬迁点建立帮扶车间3个，社区卫生室2个。投入62万元实施沿山镇安康家园饮水改造和枫林社区基础设施升级项目，投资383万元建设福来社区创业孵化园项目，可提供就业岗位500个，福来社区创建全州易地搬迁后续扶持示范点。粤黔协作有效深化。投入东西部协作资金3924万元实施项目41个。举办劳务协作培训班22期1001人次，有序输出3397人。销售贵定农副产品和特色手工艺品2.44亿元。乡村建设有效推进。加快建设3个精品型、6个示范型、21个普及型乡村振兴示范点，投入3890万元用于3个精品型试点建设。实施农村人居环境提升行动，完成新(改)建户厕3012户。投入2000万元用于10个村污水治理，县镇村三级垃圾处置全覆盖。实施“万企兴万村”，投入帮扶资金1244.78万元，受益群众5352户18972人。乡村治理有效提升。坚持“三个转变”，分类分级推进乡村振兴。农村治理实验区通过民政部终期评估。深入实施“六大工程”和村级“五化”建设，推动农村基层组织高效运转。推行“村法律顾问 村民调解员”矛盾纠纷化解模式，实现95个村法律顾问、公共法律服务室、人民调解室全覆盖。