2021年12月15日在筠连县第十七届人民代表大会第一次会议上
筠连县人民政府县长谢晓丹
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年和2021年工作回顾
五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结全县各族人民，坚定践行“643”“433”和“商贸兴县、产业强县、农旅富县、开放活县、生态立县”发展思路，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好完成本届政府主要目标任务，进一步夯实了发展基础。
预计，2021年全县地区生产总值达到161亿元、五年平均增长7.5%;第一产业增加值达到33.2亿元、年均增长4.6%;第二产业增加值达到52.5亿元、年均增长6.8%;第三产业增加值达到75.4亿元、年均增长9.5%;全社会固定资产投资年均增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到43134元、20564元，分别年均增长8.6%、9.9%;一般公共预算收入达到9亿元、年均增长8.4%。2018—2020年县域经济发展考核分别排全省农产品主产区县第11名、第6名、第7名。
五年来，脱贫攻坚圆满完成，乡村振兴稳步推进。累计投入48.5亿元推进脱贫攻坚。28个省市帮扶单位、133个县级单位7000余名帮扶干部尽锐出战。2018年61个贫困村全部退出，2019年10324户42239人全部脱贫、贫困县摘帽。贫困人口人均纯收入达到11032元，是2016年的3倍。2018—2020年脱贫攻坚全省综合考核实现“三连好”，“1 4”肉牛产业扶贫模式被国务院扶贫办印发推广，我县先后3次承办省级现场会、6次在全省会议上作经验交流。省市“四好村”分别建成38个、106个。乡村振兴基础持续夯实。新增硬化村道789.6公里、总里程达到1612.4公里，157个村全部通硬化路。王家沟水库、后沟水库投入实际运行。安全饮水达标率、通信网络覆盖率实现100%。电网改造120个村，新通燃气6.2万户，新建卫生厕所7.9万户。创建省级乡村振兴示范村4个，分别建成省市“宜居乡村”65个、67个。
五年来，经济基础持续夯实。一产稳中向优。坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，建成高标准农田7.1万亩，稳定粮食种植51万亩，累计产粮87万吨，荣获四川省粮食生产丰收杯奖。稳定茶叶种植28万亩，累计产干茶7.6万吨，获评全国茶叶品牌建设十强县，2018—2021年连续四年荣获中国茶叶百强县。累计出栏肉牛26.4万头，肉牛存出栏量稳居全省农产品主产区县第二位、川南第一位，获评中国黄牛之乡，肉牛现代农业园区建成省三星级农业园区。中药材种植达到5.8万亩，获评全省中药材发展重点县、全省中医药产业发展示范县。累计生猪出栏223万头，成为国家级生猪调出大县。累计产烤烟26.5万担，获评全省现代烟草农业成绩突出县。培育新型农业经营主体542户、总量达到991户。获评全省农民增收工作先进县。二产稳中转好。累计完成工业投资186.5亿元。规上工业企业净增24户、总量达到68户，其中食品、能源、建材类企业增至56户，规上工业增加值年均增长6.8%。五年产原煤445万吨、开采页岩气(煤层气)10.3亿方、处理lng61.1万吨、开采石材2500万吨。完成森泰页岩气公司日处理50万方lng技改升级、筠连西南水泥超低排放改造等一批重大项目。筠连经开区入园企业达到75户，成功升格为省级经开区，获评省农产品加工示范园区。培育建筑业企业29户、总量达到38户，新建商品房7411套95.57万平方米，建筑业产值年均增长27.8%。三产稳中有进。社消零总额年均增长10.3%、达到61.6亿元。建成龙庭广场、国际社区、晨晖雅居、汇鑫广场商业综合体，新增商业面积16.5万平方米。引进绿源超市、大润发超市、筠州时代购物广场等企业，限额以上批零住餐企业净增60户、达到96户，规上服务业企业净增5户、达到23户。房产企业达到16户，实现房产销售80.35万平方米。国家级电子商务进农村示范县项目通过验收。基本建成县乡村电子商务公共服务体系、物流配送体系。完成文旅资源普查，聘请港中旅集团完成《筠连县全域旅游发展总体规划》编制，成功创建清溪沟3a级景区、筠连镇双田村省级旅游扶贫示范村，打造五星级乡村酒店2家。银行存贷款余额年均增长11.7%，达到226.84亿元。2020年我县被省委省政府表彰为全省促进服务业发展先进单位。
五年来，城镇品质持续提升。完成城市总体规划修编和专项规划编制。城市建成区面积增加4.41平方公里、达到14.18平方公里，城市常住人口新增4.14万人、达到13.65万人，城镇化率提高12.12%、达到41.02%。1.65平方公里城南片区完成建设，1.64平方公里高铁片区加快开发。有序推进城市更新，加快中华街、小西街、城南片区共计45.6万平方米棚户区改造，涉及投资25.4亿元。完成60个老旧小区升级改造，改造面积20万平方米。县体育场、人社服务中心、消防救援中心等设施投入运营，公共服务配套日趋完善。狠抓城市精细化管理，有序推进城区道路、杆管线、供排水等基础设施提档升级。深化卫生城市、园林城市创建，建成区内保洁作业面实现全覆盖。推进城市绿化提升，绿化覆盖率达到38.48%。成功创建国家卫生县城、省级文明城市。完成巡司场镇道路黑化、街面亮化及河滨道改造升级，巡司绕城公路建成通车。完成沐爱场镇道路黑化、街面亮化及荷花池公园改建，沐爱镇被列为国家重点小城镇。完成镇舟镇、蒿坝镇老街街面翻新。完成“1.28”地震灾后恢复重建。成功创建国家卫生乡镇5个、省级卫生乡镇7个。
五年来，改革开放持续深入。完成县级机构改革、乡镇行政区划和村(社区)建制调整改革，政府部门由25个优化至27个，乡镇由18个调减为12个，村(社区)由260个调减为172个，村(居)民小组由1706个调减为993个。乡(镇)、村(社区)平均面积分别扩大49.9%、54.7%，平均户籍人口分别增加50.9%、71.8%。加快农村产权制度改革，成立农村产权交易中心，交易农村产权2.32万亩，成交额1.79亿元;办理不动产抵押1600亩、涉及金额20.55亿元。深化国企改革，国企总资产增长100亿元，达到116.5亿元。加快煤炭去产能改革，关闭煤矿23对，退出产能405万吨。先后与13所高等科研院校、乌蒙山片区36个县(区)、三江新区、天府中药城建立合作关系，成立“筠商学院” “筠商联盟”及6个驻外商会。强化招商引资，累计引进项目92个，市外到位资金235亿元。