政 府 工 作 报 告
2023年2月26日在广元市利州区第九届人民代表大会第三次会议上
广元市利州区人民政府区长 郭祖炎
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，是利州发展进程中极不寻常、极不平凡、极不容易的一年。面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是极端高温、干旱少雨、让电于民等超预期不利因素影响以及连续多轮本土新冠疫情严重冲击，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴拼经济、搞建设，经济社会各项事业稳步向前，川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国绿色食品工业名城建设迈出坚实步伐。
过去一年，我们聚力稳增长、谋发展，经济运行止滑复苏。努力稳住经济大盘。全面落实国家和省、市稳增长系列政策措施，出台《扎实稳住经济增长若干政策具体举措》及配套措施，全力以赴改善经济发展态势。全年实现地区生产总值384.72亿元，全社会固定资产投资完成157.2亿元，规上工业总产值达到156.75亿元，社会消费品零售总额实现185.52亿元，地方一般公共预算收入完成8.52亿元、同口径增长3.74%，城乡居民收入分别达到41431元、17559元，分别增长4.1%、6.3%。全力抓好项目投资。紧盯中省预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具(基金)等政策投向，争取到位资金36.5亿元。滚动储备采煤沉陷区综合治理、杨家岩抽水蓄能等重点项目478个、总投资1967亿元。深入开展项目投资“拉练评比”，落实项目前期工作经费1000万元，做好天然沥青产业园、中煤集团广元煤电一体化等126个项目前期工作，集中开工重大项目5批次，智慧水务一体化、美利天樾商业综合体等112个项目开工建设，金龙湖片区基础设施、紫兰棚户区花园安置点等46个重点项目加快建设，王老吉饮品生产、区中医医院医技综合楼等10个项目竣工。被评为全省重点项目前期工作先进县。聚力抓好招商引资。组建西南、华中、华东、华南4个驻外招商分局，聚焦食品饮料、机械电子、商贸物流、康养旅游和新材料、新能源等领域招大引强选优，跟进昆山斯瓦佛机械智能化设备生产加工、四川明华农副产品精深加工等10个重大项目，成都星宿滨水旅游、逸活泉匠优质天然饮用水生产等20个优质项目签约落地，新引进并开工亿元以上项目19个，到位市外资金114.25亿元。
过去一年，我们全力优结构、促升级，产业发展全面提质。新型工业转型发展。大力实施先进制造强区战略，加快发展食品饮料、机械电子等优势主导产业，众鑫钢制品加工、隆庆精密制造等10个项目加快建设，辉煌科技、西奥电梯等5个项目竣工投产。加大企业培育力度，新培育规上工业企业7家。泉坝工业园、清江石羊工业园拓面加快实施，新增园区面积683.33亩，新建标准化厂房4.38万平方米。完成工业投资14.1亿元、技改投资11.4亿元。现代服务业提质发展。持续激发消费活力潜力，开展“千企联盟·嗨购利州”等促销活动100余场次，实现销售额超20亿元。发放政府消费券2批次546万元，拉动消费收入超5亿元。领地城悦街、万信十二街等特色街区加快建设。利州东路、兴安路等8条街区商业业态有序调整。百夫长等“利州造”品牌成功入驻3个跨境电商平台，首次迈进欧盟市场。新培育规上服务业企业10家、限上商贸企业12家、进出口实绩企业2家。入选全省服务业强县。文旅产业融合发展。积极发展生态康养和乡村旅游，大力实施龙潭白朝乡村旅游环线、紫兰湖“增彩添香”等项目，荣山滨水旅游项目部分建成投用，月坝旅游度假区、天曌山旅游度假区加快建设。推出天曌山滑翔伞、天曌山和月坝露营基地、无花果研学基地等文旅新产品。龙潭乡被评为全省魅力乡镇。白朝乡徐家村创建为省级乡村旅游重点村。全年接待游客1682万人次，旅游综合收入达130.1亿元。入选第四批天府旅游名县候选县。现代都市农业稳步发展。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，新建高标准农田3.24万亩，撂荒地复耕率达100%。实现粮食播种面积28.5万亩、产量8万吨。完成大豆玉米带状复合种植示范推广4.08万亩。实现食用菌产量2603吨、绿色果蔬产量46.1万吨，出栏生猪21.5万头，肉牛1.04万头，肉羊4.26万只。累计认证“三品一标”农产品68个。利州食用菌现代农业园区创建为省四星级园区，荣山镇入选第三批省级竹林乡镇。入选全省休闲农业重点县、全省农经工作典型县。
过去一年，我们致力固基础、精管理，城乡面貌加速转变。乡村振兴战略全面实施。扎实做好脱贫成果巩固，418名监测对象全额低保兜底，9539名有劳动力脱贫户就业增收。设立防返贫致贫风险救助基金300万元，救助边缘户、监测户196户589人。新建农村饮水工程27处，入选第二批全省乡村水务示范县。实施撤并建制村畅通工程58.2公里，建成村级“金通·邮快驿站”网点88个。新改造农村无害化卫生厕所1409户，荣山镇中口村、三堆镇龙星村等5个村创建为全省“厕所革命”整村推进示范村。金洞乡店子村、万缘街道万和村等4个村入选全省乡村振兴战略示范村，荣山镇和平村入选全省乡村振兴重点帮扶优秀村。白朝乡月坝村、金洞乡清河村创建为国家级传统村落。《月坝村集体经济融合发展》经验入选全省集体经济发展十大案例，集体经济“总社 分社”发展经验被《人民日报》刊载推广。城市功能品质有效提升。深入实施城市园林美化提升、旧城改造城市更新、市政设施完善改进行动，138个老旧小区改造、9个棚户区改造项目稳步推进。199部既有住宅电梯增设项目全面完工。推进三江新区建设，陵宝二线宝轮延伸段道路建成通车。完成“平安渡运”码头改造及岸电建设，建成船舶集中安全停泊区。巩固国家卫生城市创建成果，全面推行生活垃圾分类制度，生活垃圾清运率、无害化处理率达100%。御锦湾、碧桂园、南岸阳光3个小区被评为省级园林式居住小区。入选全省第二批新型智慧城市试点城市。生态环境质量持续向好。高质量划定“三区三线”。深入推进大气污染防治，市城区环境空气质量优良天数率达98.1%。严格落实河湖长制，抓好长江“十年禁渔”，国省考核断面和水功能区水质优良率达100%。栖凤湖入选全省美丽河湖优秀案例。完成龙潭乡驿地河、河西街道杨家浩沟等4条农村黑臭水体治理。探索推行田长制，严格农用地和建设用地土壤环境风险管控，耕地和开发地块安全利用率、工业危险废物利用处置率、医疗废物处置率达100%。深入实施林长制，森林覆盖率64.1%，入选全省林长制创新试点县区。