六、在推动乡村振兴上全面发力,打好“城乡融合”攻坚战

  以乡村振兴夯实融合之基。全面落实“四个不摘”要求,常态化开展“网格化”监测帮扶,大力实施“四大增收工程”,坚决守住不发生系统性返贫底线。学习运用浙江“千万工程”经验,持续深化“三家园”建设,扎实推进“十百千”行动,启动第四批48个重点帮扶村巩固提升工程,建成“三家园”示范乡镇13个、村110个,让“五美乡村”在阿坝大地开花结果。创新推动全省特色产业发展和易地搬迁后续扶持“两大试点”,扎实推进汶川、理县省级乡村建设试点工作。高效承接6个欠发达县域托底性帮扶,重点谋划实施30个补短项目,培育12个特色产业,确保共同富裕路上“不掉队”。

  以新型城镇化激发融合之效。启动“县城精修细补十大民生工程”,全面推动中心镇改革发展“七大工程”,建设2个城市“口袋公园”,改造老旧小区43个、农村危房2590户,加快商业圈、生活圈、步行街、文旅和夜间消费聚集区建设,持续抓好生活污水垃圾“新三推”项目,补齐厕所、停车场等公用设施短板。推动公共服务有机嵌入社区,大力构建立体化社会治安防控体系,不断提升城镇设施科学化、精细化、智能化、便民化服务水平。积极开展百强中心镇创建工作,申创特色小镇2个,常住人口城镇化率提高1.8个百分点。

  以要素互动汇聚融合之力。紧盯“人、地、财”三要素,有序推进户籍制度改革,切断城乡割裂屏障,加速人口有序流动和有效管理,推动以人为中心的要素充分流动。持续盘活做大农村集体“三资”,引导要素向农牧区延伸、向农牧业聚集。稳慎推进集体经营性建设用地挂牌入市,让沉睡资源可量化、资产化。坚持公共资源一体设计、一并推进,加快编制124个村级片区国土空间规划,推动人口、产业、资本向县城和中心镇倾斜,不断提升功能品质和辐射带动能力。充分学习借鉴“数字游民”经验,全面提升藏寨羌乡吸引力,让“数字候鸟”落户安家,让美丽乡村“上线迎客”。

  七、在增进民生福祉上统筹发力,打好“幸福指数”提升战

  把稳就业摆在优先位置。扎实开展“援企稳岗”“春风行动”,推动就业岗位直达一线,开展就业创业培训1.2万人次以上。办好“温阿美食技能大赛”“返乡下乡创业大赛”,深化浙阿就业帮扶,加快建设“零工市场”,打造“家门口就业工坊”,转移输出劳动力15万人以上,实现劳务收入53亿元。大力培养“雪山工匠”,培育“净土阿坝”劳务品牌2个、劳务经纪人228个,建成村(社区)农民工党群综合服务站226个、特色劳务专业合作社37个,织密县乡村三级劳务服务体系。持续深化“农民工服务保障十大专项”行动,坚决守好农民工兄弟的“血汗钱”。

  把强保障摆在突出位置。深入实施全民参保行动,巩固提升“社保基金管理提升年”成果,参保率稳定在95%以上。推进“三医”联动,全面实施医疗保障基金预算绩效管理,深入打击欺诈骗保,强化异地结算监管,积极创建医疗保障服务省级示范点。全面加强退役军人荣誉激励、权益保障和优抚工作,再创全国“双拥”模范城。持续抓好“一老一小”工作,新建养老服务综合体2个、老年养护院1个,培训儿童主任1154人次,创建“两纲”省级示范县2个。持续加强新就业形态劳动者权益保障。

  把惠民生摆在核心位置。高质量完成马尔康地震灾后重建收尾工作,“四个典范”成势见效,群众生活超过震前水平。坚定落实教育经费“两个只增不减”目标任务,全力推进阿坝职业学院建设,纵深推进学前学会普通话2.0行动计划,优化“校点布局”40处以上,全力办好阿坝社区大学。持续巩固“健康阿坝”建设成果,加快传染病医院建设,推动“十位一体”医疗大平台实体运行,启动建设省级重点专科2个,建成州级临床重点专科13个,支持黑水创建省级慢性病综合防控示范区。创新推动新一轮“阿来书房”建设,举办“阿坝畅坝·和美乡村”系列文体活动,支持松潘争创国家历史文化名城。高质量筹办第24届“雪山杯”足球赛。加快建设青年发展型城市。

  八、在增强安全韧性上稳步发力,打好“社会安宁”守卫战

  打造社会治理安全网。坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力开展“砺剑铸盾攻坚年”行动,持续深化“三反两防”专项斗争,积极培树“五大警务”品牌,常态化开展“扫黑除恶”,重拳打击食品安全、电信诈骗、涉枪涉爆、侵害妇女儿童残疾人权益等违法犯罪。纵深推进“八五”普法,持续加强和改进信访工作,切实将矛盾解决在萌芽状态、化解在基层一线。大力推动基层治理现代化,建成“枫桥式”派出所2个、司法所3个,创建省级民主法治示范村6个。全力防范化解金融、债务等重大风险,不断增强安全韧性。

  打造防灾减灾闭环链。统筹实施自然灾害应急能力提升工程,全面提升应急指挥中心,建好省级地震和地质灾害专业救援队伍。压紧压实防灾减灾责任体系,加强气象灾害预警预报平台建设,常态化开展自然灾害风险排查,坚决落实“三避让”“三个紧急撤离”刚性要求,全覆盖开展综合应急演练。扎实抓好防震减灾工作。持续推进安全生产重大隐患排查整治,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。常态化推进森林草原防灭火,建设直升机停机坪3个、航空取水点9个,坚决做到“两个确保”。

  打造民族团结共同体。以新一轮“全国民族团结进步示范州”创建为抓手,创新推广“1 5 n”工作模式,深入推进“石榴花开·美丽阿坝”十大行动,探索创建“全国铸牢中华民族共同体意识示范州”,创建国家级示范区(单位)1个、省级示范区(单位)13个。持续推进中华民族视觉形象建设,推动社会主义核心价值观日常化、生活化。坚持我国宗教中国化方向,聚焦寺庙“五项重点”,发挥“四室一体”作用,稳慎推进寺庙依法连片整治,持续深化“一寺一策”依法规范管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持国防和军队现代化建设,构建高质量国防动员体系,深化全民国防教育和“双拥”共建,巩固提升军政军民团结良好氛围。

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