政府工作报告
2023年2月8日
在南充市顺庆区第七届人民代表大会第二次会议上
南充市顺庆区人民政府区长 唐粼波
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是顺庆发展历程中极为特殊、极具挑战、极不平凡的一年。面对风高浪急的外部环境、超出预期的困难挑战、艰巨繁重的发展任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“1353”发展战略，大力实施临江新区建设、主城更新、乡村振兴三个“十大行动”，迎着困难上、顶住压力干、挑战极限拼，全区经济社会发展取得新进步。
——这一年，经济发展逆势向前。经济实力持续领先。全年实现地区生产总值512.6亿元、增长0.5%，全社会固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额410亿元、增长2.4%，跻身中国西部百强区前50位，区域经济综合实力继续领先全市、领跑川东北。产业培育持续升级。中景航天、凯普松电子建成投产，中科九微、和泰光纤创成国家级专精特新“小巨人”企业，6户企业入围省级专精特新企业，工业投资同比增长18.4%。西巷文化商业街、印象西河开街运营，服务业增加值增长3.5%，成功创建全国第二批城市“一刻钟便民生活圈”试点地区、全省县域商业建设行动示范县。渔溪菜粮现代农业园区获评省三星级园区，全年粮食产量14.6万吨、出栏生猪27万头，第一产业增加值增长4.1%。创新动能持续增强。南充高新区完成机构升格、成功创建省级“5 1”重点特色园区、省级绿色园区，科创中心一期建成运营，中科九微洁净真空实验室创成省级工程技术研究中心，建成“产学研”合作平台10个，新增国家高新技术企业22户。
——这一年，城乡面貌日新月异。新区建设强势突破。国土空间“三区三线”全面划定，临江大道、顺兴大道等新区干道加快建设，川渝(南充)人力资源产业园建成运营，新区56个重大项目完成投资254.7亿元、占年度计划118%，临江新区入围全国城市新区发展潜力百强。主城更新强力推进。完成老旧小区改造16522户、148万平方米，改造城市防洪排涝暨城区雨污分流管网168公里，园包山隧道建成通车，清晖阁开放在即，将军大桥基本建成，入围全省新型智慧城市建设试点。乡村振兴强效实施。耕地流出恢复整改年度任务全面完成，川渝柑桔种业现代农业园区提档升级，李家粮油现代农业园区加快建设，渔溪镇获评省级乡村振兴先进乡镇，创成省级乡村振兴示范村3个，入围全省乡村运输“金通工程”样板县。
——这一年，民生福祉全面改善。居民收入稳定增长。脱贫攻坚成果持续巩固，城市“暖心工程”惠及群众776户1844人，新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率3.68%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、6.6%。社会事业稳步发展。17个教育重点项目加快推进，新增校舍面积3.2万平方米、优质学位2000个，建成体育实训基地9个。区人民医院改扩建、市中医医院临江院区等项目加快推进，国家级紧密型县域医共体试点成果持续巩固。成功入围天府旅游名县候选县，共兴镇被评为全省魅力乡镇。兜底保障稳妥有力。年度30件民生实事落地兑现，建成农村区域性养老服务中心5个、城市养老服务综合体12个、婴幼儿托位1.4万个，未成年人保护“六大行动”扎实开展，民生支出占一般公共预算支出达76%。
过去一年，区人民政府认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，主要做了以下工作。
一年来，我们紧扣“疫情要防住”，因时因势添措施、补短板、提能力，最大程度守护了群众生命健康安全。我们压实责任筑防线、防输入。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压紧压实“四方责任”，专班做好交通卡口常态化防控，精准划分2.8万个方格，筑牢村(社区)兜底防线。全面完成区疾控中心改扩建，建成荆溪方舱等集中隔离点25个，提升应急处置能力。强力推进全民疫苗接种，筑牢免疫屏障。我们重兵合围打爆点、防扩散。面对突如其来的“8·21”和“10·15”疫情，第一时间成立领导小组和16个工作专班，1900余名医护人员白衣执甲、逆行出征，3万余名基层干部和志愿者挺身而出、担当奉献，构筑起全民战疫的坚固防线。坚持以快制快、捞干筛尽，以最短时间最小代价打赢疫情防控歼灭战。严格实行风险地区分类管理，开通特殊群体服务“绿色通道”，扎实做好生活物资保供配送，主动发声引导社会舆论，实现疫情次生灾害“零发生”。我们优化措施保健康、防重症。疫情防控进入新阶段后，严格落实中央“二十条”“新十条”和省优化疫情防控“五条措施”、农村地区疫情防控“十条措施”，统筹医疗资源调配，全力抓好脆弱群体救治，加快推进特殊重点群体疫苗接种，实现“压峰”转段、顺利渡过流行期。
一年来，我们紧扣“经济要稳住”，全力以赴拼经济、促增长、稳预期，最大力度推动了经济运行企稳回升。我们超常举措抓项目、扩投资。抢抓国省投资政策机遇，实现到位各类资金49.9亿元、居全市第一、创历史新高。建立“六个一”项目推进机制，推动年度126个重点项目完成投资310亿元、超年度计划21个百分点。组建“六未”项目服务专班，扎实做好项目建设要素保障，全年落实项目供地3200亩，有效保障项目建设。我们超常力度育产业、促升级。开展制造业招商引资攻坚行动，组建5支小分队驻外敲门招商，爱瑞特、华侨城两大百亿项目签约落地，成功招引重大项目31个、总投资328.7亿元，新增省外实际投资52.4亿元。出台南充高新区科创中心招商扶持政策和管理办法，兑现落实产业扶持资金3.2亿元，首期规模投资18亿元的泛半导体产业基金实体运行，新升规入统工业企业5户、商贸企业27户、建筑企业17户。有序开展“迎春购物月”“烟火顺庆·惠享全城”等促消费稳增长活动，撬动市场消费21亿元。我们超常服务优环境、保主体。全面落实国省市稳增长系列政策措施，累计为企业减税降费及退税缓税8.4亿元，引导金融机构对13个重点项目授信56亿元，推动助企纾困政策直达快享、终端发力。创新推行“企业家早餐会”制度，建立“一位县级领导、一个责任单位、一名企业秘书联系一户重点企业”工作机制，扎实开展“暖心扶企”行动，倾情服务78户重点工业企业、58户重点商贸服务业企业纾困解难、健康发展。扎实开展优化营商环境暨干部作风整顿，深化“放管服”改革，行政审批事项全程网办率98%，全年新增市场主体9177户、注册商标1869件、授权专利91件。