政 府 工 作 报 告
2022年12月13日
在石渠县第十四届人民代表大会第二次会议上
石渠县人民政府县长 刘泽
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是极不平凡的一年，挑战比预料的大，困难比预想的多，既要抵御新冠疫情带来的冲击，又要化解经济下行带来的压力，还要应对异常气候带来的影响。面对严峻复杂的局面，县政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，紧扣省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路、州委“12345”总体工作格局和县委“12345”发展战略，以乡村振兴统揽全县经济社会发展，紧紧依靠全县人民，抢抓发展机遇，县域经济稳步发展、民生保障持续提升、生态治理扎实有效、社会大局和谐稳定，完成了第十四届县人民代表大会第一次会议确定的目标任务。
一年来，我们着力于抓项目、促发展，经济建设取得新成效
——经济运行平稳有序。2022年全县地区生产总值(预计，下同)完成22.56亿元，同比增长6.5%;工业增加值(规下)完成0.14亿元，同比增长10%;全社会固定资产投资完成9.2亿元，同比增长21.1%;社会消费品零售总额完成6.03亿元，同比增长9%;城镇居民人均可支配收入45223元，同比增长5.2%;农村居民人均可支配收入15182元，同比增长6.7%;地方一般公共预算收入完成0.65亿元，同比增长5.2%。
——项目建设有力推进。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，投入19.4亿元，新开工项目114个、续建项目20个。其中，投入9亿元，实施基础设施类项目72个;投入3.1亿元，实施生态保护类项目22个;投入5.2亿元，实施社会事业类项目15个;投入2.1亿元，实施产业发展类项目25个。提前谋划2023年重点项目66个，预计总投资8.46亿元。全州项目工作现场会在我县召开。
——改革力度不断深化。持续深化“放管服”改革，公布234项行政许可事项清单和173项公共服务基本目录;设立165个便民服务代办点，尼呷、虾扎等8个乡镇开展便民服务“三化”试点建设，累计办理网上政务服务事项1.8万余件，“四减”工作提高到90%以上;编制石渠县国土空间规划及“三区三线”划定;落实兑现村干部工资1700万元。
——招商营商成效明显。前后赴青海西宁、湖北宜昌、浙江杭州、重庆等地开展牦牛奶、土特产品等重点产业洽谈会30余次;现代牦牛产业园区、蒙宜土特产加工园区开园运营;“双碳”工作、清洁能源开发利用工作加紧对接、有序推进。培育限上企业6家，全县注册企业468家，个体工商户2195户，全年减免各类税费2100万元，减免国有商铺租赁费96万元。
一年来，我们着力于重保护、强治理，生态建设取得新突破
我们坚决扛起长江黄河上游生态保护和治理的政治责任。一是召开长江黄河流域生态保护治理专题会17次，派出工作组赴青海省玛多、达日等县调研学习。二是执行最严格禁牧轮牧休牧制度，督查检查各乡镇执行情况113次，发现问题75条，督促整改75条，兑现草原生态奖补资金1.44亿元。三是制定出台《石渠县黄河流域生态修复管理办法(试行)》，成立“四川大学草原有害生物综合防治石渠实验站”“四川大学高寒草原生态治理石渠工作站”，为有害生物治理等工作提供科技支撑。四是聘用生态监督员291名，续聘生态管理员326名。五是投入1500万元，实施有害生物治理工程333.8万亩。六是开展全民种草活动，种草10.3万亩。七是投入9300万元，在10个乡镇实施高寒优质牧草种植、黑土滩和水土流失治理等项目。八是投入1.1亿元，实施防沙治沙综合治理项目2个。九是投入1.13亿元，实施黄河流域生态保护和高质量发展项目18个。十是投入1.75亿元，围栏安装38万米，“三化”治理22.3万亩、封山育林1万亩、退化林修复0.23万亩等项目。十一是强力整改国家环保督查反馈问题，召开会议8次，整改问题10个。十二是宜牛乡黄河流域历史遗留修复项目入选“全省矿山修复十大典型案例”。十三是开展生态保护执法检查144次，处理破坏生态环境行为122起，约谈部门、企业7家。评为“全州生态环境保护党政同责工作先进县”。
一年来，我们着力于优布局、调结构，农牧发展取得新成果
——畜牧产业纵深推进。实施“4 4 10 10 18”畜牧产业布局，成立牦牛产业专家工作站、牦牛产业发展协会。一是派出工作组赴青海省、阿坝州等地调研学习。二是出台《牦牛出栏奖补办法》，建立畜牧产业发展包保责任制;全年各类牲畜存栏51.2万头(只、匹)，出栏9万头(只)，其中牦牛出栏8.2万头;理赔牲畜保险190万元。三是在呷依、新荣等建成集体牧场6个、高产优质牧草人工种植基地6个，在洛须、正科等建成青贮基地3个;在瓦须、色须等建设牦牛育肥基地3个、奶牛基地1个、藏系绵羊产业基地1个;在真达、蒙宜建设风干牦牛肉加工基地;在正科建设有机肥加工厂;依托牦牛产业园区建成牲畜信息化平台。四是全面安排牲畜安全越冬度春工作，投入230万元，购买草料1200吨，组织群众储备草料4151吨。全州牧区工作现场会在我县设分会场，评为“全州牧区工作先进县”。
——农业产业加快发展。坚决落实粮食安全党政同责，实行最严格耕地保护，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，发放耕地地力补贴243万元，发放种粮大户补贴214万元。农作物播面4.9万亩，其中新增粮食播面2600亩，粮食产量6900吨;投入2000万元，建成蔬菜保供基地连栋大棚24个;在真达培育黑青稞良种基地;持续用力培育石渠蔬菜现代农业园区，积极争创省级五星级园区。