耿马傣族佤族自治县人民政府工作报告
——2024年1月31日在耿马傣族佤族自治县第十六届人民代表大会第三次会议上
耿马傣族佤族自治县人民政府县长 蔡 伟
各位代表：
现在，我代表耿马傣族佤族自治县第十六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、砥砺奋进，难中求成，2023年政府工作卓有成效
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全县各族人民抢抓机遇、奋发有为、迎难而上的一年。一年来，自治县人民政府在县委的领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力推进了一批具有战略性全局性的大事要事，办成了一批群众期盼已久的实事好事，解决了一批制约发展的急事难事，县域经济平稳运行，民生福祉更加殷实，发展质效不断提升，改革攻坚成效显著，各项事业协调推进，社会大局和谐稳定。
主要取得十个方面新成效：
(一)聚焦追赶超越争先进、创一流，综合实力越拼越强。一年来，我们高效统筹边境维稳和经济社会发展，坚定不移抓经济、谋发展，全力以赴巩固经济恢复势头。
县域经济持续增强。全县地区生产总值完成153.08亿元，经济总量排名全市第四;一般公共预算收入完成3.2亿元，增长111.03%，增速排名全市第一;一般公共预算支出完成28.25亿元，增长4.42%;农林牧渔业现价总产值完成92.81亿元，增长5.77%;外贸进出口总额完成3.74亿元，增长20%;农村常住居民人均可支配收入预计达到17655元，增长10%;城镇常住居民人均可支配收入预计达到38467元，增长7%。
“一县一业”持续做强。甘蔗生产全程机械化取得新突破，生产效率不断提升。2022/2023榨季工业入榨量188.53万吨，产糖24.71万吨。不断深化农业环保治理，推行“蔗叶梢五化”利用。联合科研机构研发推广“双高”新品种——云蔗08/1609，单产突破15.28吨/亩，糖分高达20.3%。蔗糖产业综合产值突破100亿元。糖料蔗外流整治成效明显，甘蔗入榨量、产糖量均居全省第一，甘蔗综合利用率居全国前列，云南蔗糖产业第一大县的地位不断巩固。
“文旅品牌”持续做优。勐相湿地公园和孟定情人湖、勐撒芒见分别被评为国家4a级、3a级旅游景区。孟定芒团被认定为全省“最美乡愁旅游地”，孟定中缅街被评为省级夜间文化和旅游消费聚集区。省级旅游名镇孟定镇、旅游名村勐撒芒见、市级乡村旅游品牌村芒团、班幸、芒坑旅游效应持续释放。泼水节、青苗节主题舞曲火爆“出圈”，年内全县共接待游客496.57万人次，同比增长27.88%;完成旅游总收入46.48亿元，同比增长50.17%。
(二)聚焦发展基础激活力、增动力，发展后劲越攒越足。一年来，我们主动融入和服务国家发展战略，坚定不移抓项目、促投资，加快推进基础设施建设。
重大项目建设明显加强。年内纳入市级重点开工项目81项，完成投资15.4亿元;纳入省级开工重大产业项目22项，开工率100%。全省重大项目开工现场连续2个季度在我县设立市级分会场，华盛康酒精消毒液、云南乐滇啤酒、生物质燃料、年产60万套系列服饰等重点项目加快推进。年内外出招商38场次，签约企业27家，市外产业招商到位资金43.54亿元。云鹤大酒店·耿马总部园、孟定苏子塘90兆瓦农光互补光伏等一批优质项目成功落地。
交通基础设施明显改善。全县5条高速公路建设里程达197.1公里，其中在建56.28公里，建成通车140.82公里。临清高速公路耿马段全线贯通，瑞孟高速公路耿马段(北互通)即将通车，大兴乡通三级路工程全线开工，双源高速公路、临清铁路耿马段前期工作有序推进，援缅滚弄大桥建成并通过竣工验收。推动历年停工农村公路复工建设31个标段298.07公里。新改建农村公路33.98公里，完成公路生命防护工程86公里。
水利基础设施明显提升。争取上级资金6.53亿元，连续三年全市排名第一。完成水利投资4.2亿元，全市排名第三。争取增发国债5.8亿元，全市排名第一。耿马灌区、团结水库建设稳步推进。十八道河水库完成蓄水任务。河外连通工程、小黑河孟定段、南木开河县城段河道治理工程加快推进。芒洪小流域坡耕地水土流失治理工程竣工验收。丙令、芒弄等9座小型病险水库除险加固有序推进。完成水土保持生态治理50.14平方公里。完成农业水价综合改革6.52万亩。
(三)聚焦发展优势挖潜能、促转型，“三大经济”越做越大。一年来，我们把区位优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，坚定不移抓机遇、扬优势，不断优化产业集群。
资源经济激发新动能。把9大类资源转化为项目310项，计划总投资1093亿元。香竹林二期、四排山东老光伏发电等3个项目实现全容量并网发电，发电量2.49亿千瓦时，同比增长677.89%，产值8361.42万元，香竹林光伏发电三期等4个项目纳入省级开发建设清单，投资强度和装机容量全市排名第一。大兴周家寨200兆瓦复合光伏等2个集中式光伏项目加快建设。勐撒纯净水厂建成投产，乳胶器材医疗器械产业园、孟定现代农业产业园等一批重点项目稳步推进。土地资源开发利用加快推进，通过交易占补平衡指标创收2.32亿元。
园区经济迸发新活力。持续加大园区建设，污水处理厂、标准厂房、110千伏变电站等项目收尾工程加快推进，累计建设完成项目38个，总投资16.8亿元。深入实施园区规模和质量提升行动，培育新增高新技术企业1户，新增云南缈野酵母有限公司、云南天云服饰有限公司等5户实体企业，累计入园企业达41户，实现工业总产值32.74亿元。“一区三园”的“耿马绿色产业集聚区”空间规划布局通过市级评审。