三是必须坚持“发展第一要务”。始终把新发展理念和高质量发展要求贯穿经济社会发展全过程、各领域,立足“川西北生态示范区”发展定位,聚焦“一屏四带、全域生态,三地共建、五业同优,四向通道、全域拓展”发展新格局,更好统筹发展与安全,善于用发展的办法应对风险挑战、破解困难问题,不断开创高质量发展新局面,为全面建设社会主义现代化新阿坝聚势赋能。
四是必须坚持“民生第一追求”。始终把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,牢记“江山就是人民、人民就是江山”,坚持一切为了人民、一切依靠人民,从最突出的问题抓起、从最困难的群众入手,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,千方百计实现好、维护好、发展好人民的根本利益,用民生改善的良好成效回应群众关切。
五是必须坚持“创新第一动力”。始终把“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”的理念植根于心、实践于行,深入研判阿坝发展所处的历史方位和时代特点,大力实施创新驱动发展战略,扎实推进思想创新、理论创新、科技创新、制度创新、管理创新、模式创新,以改革创新赋能高质量发展,从根本上解决保护与发展、发展与安全等方面的矛盾和问题。
六是必须坚持“落实第一责任”。始终把“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”的责任扛在肩上,紧盯习近平总书记重要指示批示精神,对照党中央国务院大政方针、省委省政府决策部署和州委工作安排,以抓铁有痕的毅力、踏石留印的态度狠抓落实,坚决做到习近平总书记有号召,中央、省委、州委有部署,州政府就有执行、有落实、有成效。
围绕上述目标,我们将重点抓好以下九个方面的工作。
一、在筑牢生态屏障上持续发力,打好“护绿增绿”主动战
多措并举下好保护棋。突出生物多样性和生态系统稳定性,高质量完成若尔盖国家公园创建,高标准推进大熊猫国家公园建设,在探索构建“以国家公园为主体的自然保护地体系”中走在全国第一方阵。深入实施“七大保护”行动,全面完成若尔盖“山水工程”项目建设,高标准打造“三个典范”。加大饮用水源地保护,试点推行“三长”联动,推动“一巡三查”。深入开展“科学绿化”行动,实施营造林8万亩,义务植树造林160万株,常态管护黄河干支流防护带741公里。恢复重建米亚罗全国首个森林生态定位观测站,创建国家“两山”实践创新基地1个、省级生态县2个。
多管齐下出好治理策。坚持“山水林田湖草沙”系统治理、源头治理,统筹推进“七大治理”工程,“一行业一办法”治理大气污染,“一村一策”推进污水治理“千村示范工程”,加快建设黄河干流四川段防洪治理工程,扎实抓好散乱污企业综合整治,常态化开展河湖“清四乱”,持续巩固农牧业面源污染治理成果,大气、水、土壤等质量继续保持优良。持之以恒抓好湿地修复、草原“两化三害”治理和“人草畜”三平衡,完成人工种草15万亩、草原改良70万亩、鼠虫害防治90万亩。坚决整改生态环境保护问题,整改完成率99%以上。做好第三轮中央生态环保督察迎检工作。
多向发力走好转化路。加快制定实施“1 n”碳达峰行动方案,试点推进林草碳汇测算入市,纵深推动若尔盖国家公园、大熊猫国家公园碳汇项目开发,加快建设全省二氧化碳背景监测站,积极承担应对气候变化科学研究。全面落实环境准入制度,严格执行产业负面清单,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,严格督促“三高”企业腾退落后产能。深入实施全面节约战略,倡导绿色低碳生活方式,探索生态产品供需对接机制,打造独具特色的“净土阿坝”生态产品公用品牌。
二、在深化改革开放上协同发力,打好“破旧立新”进击战
以改革之力推动机制破冰。积极融入全国统一大市场建设,持续深化“一网通办”“最多跑一次”改革,增加跨层级“一件事一次办”事项,打破区划壁垒、要素分割。实施“国资国企改革深化提升”行动,增强核心功能,提高核心竞争力。严格财政预算执行管理,加快州县财政事权和责任划分。推动绿色金融改革创新,抓好风险分担基金省级试点。持续深化普通高等学校考试招生综合改革,扎实推进医疗卫生一体化改革。加快供销社综合改革,推进“三社融合”发展。做实“两项改革”后半篇文章,推动农村土地经营权流转、集体产权制度改革扩面增效。扎实推进九寨沟景区改革试点工作。
以创新之手推动要素破壁。大力实施科技创新驱动战略,新增入孵企业5家、创新平台1个,深化“天府科技云”服务,加快推动黄河实验室、藏羌医药实验室建设。大力招引培育科技型人才,全面抓好优质专家库、院士(专家)工作站队伍建设。突出企业科技创新主体地位,深化与科研院所、高等院校等科研合作、协同攻关,培育高新技术企业18户。加强科研资源有效配置,推动创新成果转化12项以上,重点打造3个以上“产学研用”一体化科技成果转化示范点。持续扩大富余水电就地消纳规模。支持马尔康夏繁种植园建成全国“夏繁种业硅谷”。
以开放之势推动发展破圈。积极融入和服务“成渝地区双城经济圈”“泛珠三角区域合作”等国家战略,持续深化对口支援和东西部协作,高质量举办“浙商阿坝行”“浙里石榴红”等活动,积极参加“世园会”“西博会”“农博会”等重大活动,促进更深层次交流交往交融。全面加强与海口、甘南、成德绵等市(州),交通运输部等国家部委,省内帮扶部门、部省高校、央企省企等战略合作,加快构建全方位开放合作新格局。推动九黄机场航空口岸开放,提升川青铁路、都四轨道辐射带动能力,强化区域协同发展。持续加大“以会招商”“以园招商”“以商招商”力度。实施外贸提升行动,积极拓展拉美、中东、南亚等新兴市场,外贸出口3.3亿元以上。