各位代表!过去一年,我们干成了一些大事要事、办好了一些民生实事、解决了一些愁难急事,防范了风险、打造了典型,道县的知名度和美誉度不断提升。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是省委省政府和市委市政府坚强领导的结果,是县委带领全县人民团结奋斗的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是社会各界鼎力相助的结果,是广大离退休老同志和寓外乡贤献计献策的结果。在此,我代表县人民政府,向所有关心支持道县改革发展的各界人士,表示衷心的感谢!
与此同时,我们清醒认识到,对照高质量发展要求,我县还存在诸多困难挑战和短板弱项,主要表现在:经济总量偏小,综合竞争力不强;开放层次偏低,营商环境欠优;社会事业发展偏慢,民生保障水平不高;科技引领能力偏弱,创新驱动乏力;基层治理短板偏多,风险防范压力较大;社会戾气偏重,矛盾纠纷突出;“等靠要”思想严重,自力更生、艰苦奋斗精神缺乏。对于这些突出问题,我们必须勇于面对、迎难而上,采取更加坚决有力的措施,切实加以解决。
二、2023年工作安排
今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的一年,做好全年工作意义重大。
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我们要立足新起点,把道县放到国情、省情、市情的大背景下审视,善于发现、抓住、用好历史机遇,充分发挥我县的资源优势、产业优势、地缘优势,准确识变、科学应变、主动求变,全力办好发展经济这个最大实事,为省市经济高质量发展贡献道县之力、展现道县之为。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,集中精力打好“发展六仗”,自觉服务全市“三区两城”发展大局,深入实施“1251”行动计划,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化新道县开好局、起好步。
按照打好经济增长主动仗的要求,根据县委的安排,主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,规模工业增加值增长10.5%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长10%,地方财政收入增长9%,城镇居民人均可支配收入增长7.4%,农村居民人均可支配收入增长8.6%。全力争取省政府真抓实干表彰激励,各项工作在全市“保五争三、勇夺第一”。
实现上述目标,我们必须把握全国经济总体回升、宏观政策环境利好机遇,坚持稳字当头、稳中求进,把握“稳”的要求、找准“进”的方向、盯住“高”的目标、谱写“新”的篇章,全力以赴拼经济,一心一意谋发展,奋力推进中国式现代化新道县。2023年,我们将发挥“五种优势”,弘扬“五种精神”,擦亮“五张名片”,按照打好“发展六仗”的要求,大力推进“六抓六比”,扎实落实“四个十”,重点抓好六个方面的工作:
(一)坚持创新驱动,着力打造现代产业新高地。把发展产业当使命,突出打好科技创新攻坚仗,强化科技创新引领带动作用,加快构建现代产业体系,强力推动产业强县。
培育优势产业。着力打造“一千五百”产业集群。重点培育千亿矿业集群。推动紫金锂业完成30万吨锂矿石“采选”生产任务,建成500万吨采选生产线,做好年开采1000万吨—1500万吨采选生产线项目前期工作。推动皓扬锂业建成年产3万吨碳酸锂生产线。中国(道县)湘源新能源产业园完成项目用地及相关配套建设,引进新能源动力电池及其相关配套产业项目5个以上,力争引进中国民营企业500强碳酸锂综合利用生产企业1家。着力培育新能源新材料、电子信息、智能装备制造、现代农业、文旅康养等五个“百亿产业集群”。加快10个风电光伏等新能源重点项目建设,建成100兆瓦化学储能电站及电网项目。推动“一主一特”主导产业提质增量,电子信息、智能装备制造产业企业分别达90家、45家。引进3家以上规模较大、科技含量较高的农副产品加工企业,培育国家级农业龙头企业、省级产业化联合体各1家。做好陈树湘红色文化园、月岩—周敦颐故里风景名胜区2个5a景区,以及玉蟾岩、鬼崽岭、绍基故里等3个3a景区创建工作。举办首届“绝对忠诚”高峰论坛暨道县“一千五百”产业博览会、端午“龙船赛”、秋季丰收美食节,筹办第11届周敦颐理学文化旅游周。推动“招客引流”实现新突破,全年新增游客40万人次,新增旅游收入5亿元。
做强园区平台。建设“五好园区”。深入实施园区提质攻坚三年行动计划,推进“三生融合”“三态协同”,确保“五好园区”考核进入全省前40名、全市前3名。用好用活“135”工程升级版标准厂房,抓实数字小镇建设,着力打造湘南智造之城。培强骨干企业。大力实施“龙头企业引培工程”“专精特新企业培育工程”、企业跃升“倍增计划”三大行动,培育应税销售上10亿元企业1家、税收上百万元企业20家,新增规模以上工业企业17家。积极推动辉益鞋业、美莱珀在省股交所挂牌,和普新能源在新三板挂牌,湖南紫金锂业、玄烨ito导电玻璃上市报辅。提优产出效能。加快推进“三类”土地清理,持续抓好政府标准厂房租用、“僵尸企业”及低效闲置土地“腾笼换鸟”工作。推进企业亩均税收提升行动,园区企业工业税收产出强度达10万元/亩,亩均税收增幅20%以上。