区六届人大三次会议文件(十四)
政府工作报告
——2023年3月2日在大祥区第六届人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长 曾峤林
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极为不易、极具考验、极其难忘的一年，面对多轮疫情、极端旱情、经济下行等诸多挑战，区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力推进“五城三园三中心”建设，较好完成了年初确定的目标任务。
这一年，我们保持经济社会发展总体平稳、稳中有进、进中向好，实现地区生产总值220.82亿元，同比增长4.1%;全体居民可支配收入35512元，同比增长5.5%;规模工业增加值增长6.2%;社会消费品零售总额增长1.9%。
这一年，我们有力有效应对疫情冲击，以最坚决、最迅速、最有力、最有效的举措遏制了疫情多点散发的态势，全力阻断疫情传播链条，坚决守护全区36万群众的生命和财产安全，打赢了“4.18”“10.15”疫情防控阻击战。
这一年，我们真抓实干、争先创优，国家数字乡村试点工作代表湖南省在全国数字乡村建设现场推进会上作书面汇报，并迎接国家数字乡村试点终极验收。创新推动国家数字乡村试点工作、区水利重点项目建设工作获2022年省政府真抓实干督查激励奖。
这一年，我们坚持以人民为中心，全力推进民生事业发展，纳入省、市考核的7大项16小项重点民生实事全部完成或超额完成。全力战胜了罕见旱灾，确保城乡用水不断供、主粮作物不减产，实现“大旱之年无大灾”。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)抓项目、强实效，积极稳住经济大盘。全年新增统计入库项目36个，总投资132亿元，申报规模以上服务业单位2个，争取到中央预算内投资1.05亿元，通过国家发改委审核并发行地方政府专项债券项目资金7100万元。储备地方政府专项债、央省预算内投资项目25个，申报资金16.98亿元。全年共安排重点项目92个，其中2个省级考核重点项目邵阳火车站、湘中职院分别完成投资6.11亿元、5.42亿元，为年计划的152.75%、135.5%;16个市级考核重点项目完成投资24.9亿元，为年计划的120.38%。犬木塘水库完成投资25.49亿元，大载新材料产业园建设快速推进。西苑小学建设、邵阳市资水重要河段大祥区二期治理工程、邵阳国家农业科技园标准化厂房(双创中心)、机械化屠宰场等项目推进顺利。开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，推行“一家企业、一名领导、一套班子、一个方案、一帮到底”的帮扶工作机制，累计梳理和化解问题96个，帮助企业解决办证历史遗留问题。实施“五大培育”行动，市场主体总量达37899户，全年新增企业1487户、个体工商户6013户。
(二)抓招商、促转型，产业发展加速推进。大力发展装备制造、人工智能、循环经济、互联网等新兴优势产业链。全年招商引资新签约项目9个，其中总投资10亿元以上的项目2个、500强企业项目1个，投资总额达50.1亿元。引进了推动高精尖技术产业发展的中科纳米产业集团，推动新能源产业发展的粤水电光伏发电项目，促进文旅融合发展的黑龙江沐宝动物园集团、体育公园游乐园项目和促进外贸进出口的“中国-土耳其”经济合作中心，一批优化产业结构、促进高质量发展的企业逐步落地见效。大祥产业开发区已初步形成“一区三园”(邵阳国家农业科技示范园、雨溪工业园、横冲工业园)的建设格局和一主一特(以建筑建材循环经济产业为主，以农产品精深加工为特色)的发展定位，2022年完成技工贸总收入127.35亿元，实现规模工业增加值36.32亿元。邵阳国家农业科技示范园全年新增入驻企业5家，双创中心标准化厂房建设投入资金3500万元，施工总进度已达95%，园区各项基础设施正在逐步完善。
(三)抓质效、盘活力，深化改革步伐加快。全面深化“放管服”改革，依法保护民营企业和企业家权益，加强各部门信用信息互通共享，归集、报送“双公示”信息24750条。开通“一件事一次办”旗舰店，上线175项事项，公布51项联办事项清单和办理流程，40项单办事项实现“一事一标准”，“一门式”服务窗口覆盖全区。出台《大祥区园区招商引资优惠政策》，加大园区对企业的吸引力度。全年共完成高新技术企业申报10家，其中仲鹏、吉祥、钦杰和可诺耶4家企业复评，另新增高新技术企业6家。湖南省节水抗旱稻工程技术研究中心落户粮安科技，并纳入中央引导地方科技发展资金立项。完成科技型中小企业评价48家，目前认定完成技术交易合同8.4亿元，技术交易合同项目数321个，项目数全市第一。成功申报省级科技特派员项目1个，企业申报研发奖补19家。以“随迁入学保障、校外培训减负、资助政策落实”为重点，教育“双减”典型做法3次在全省会议作经验交流，5期被国家教育部、省教育厅简报和湖南日报推介。
(四)抓管理、提品质，城市建管全面加强。不断完善城市基础设施，实施老旧小区改造53个，其中纳入省重点民生实事项目的24个全部完工，既有住宅加装电梯36台，修缮了仙人古井等“宝庆八景”，成为网红打卡地。积极推进生活垃圾分类管理利用，城西街道成功创建垃圾分类省示范街道，垃圾分类工作有成效有特色被全省推介。下大力开展自建房安全专项整治，邵阳学院后街93间门面、1200平方米滑冰场和889栋危房得到拆除，自建房安全专项整治“分类实施解危措施”典型做法被全国居民自建房安全专项整治工作简报推介，“党建引领汇聚房屋安全整治强大合力”典型做法在全省居民自建房安全专项整治工作会议上通报表扬。逾期18年的31#安置地征地拆迁、清表腾地等任务全部完成，长达15年的邵阳学院7栋民房完成拆迁;困扰大祥一中校园周边安全30余年的沿街门面全部拆除;长达10多年未通的桂花路、迎春路实现连通。城市精细化管理成效明显，全市城市管理单月考核和年度考核排名四区第一，在全市排名前六的街道中，我区占3个，其中城北路街道和学院路街道分获第一名和第二名。创文工作扎实有效，在国家和省级文明程度指数测评中，为全市做出了积极贡献，“大祥红”志愿服务品牌上升为市级品牌“邵阳红”。