政 府 工 作 报 告
—2022年12月25日在江陵县第七届人民代表大会第二次会议上
江陵县人民政府县长 李先刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
即将过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，是党的二十大胜利召开之年，也是新一届县政府全面履职的第一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，围绕加快谱写江陵全域绿色高质量发展新篇章的战略目标，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，踔厉奋发、砥砺前行，以超常决心、超常态度、超常力度应对超预期因素冲击，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，较好完成县七届人大一次会议确定的年度目标任务，交出了全年精彩、全程精彩、全域精彩的年度答卷。
常态化疫情防控取得阶段性成果。面对复杂多变的疫情形势，我们坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持科学防控、精准防控，坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，创新数据和工作“双闭环”、“微网格”治理等机制，用最小代价取得了最好效果。特别是高效应对“0927”“1002”两波不同传染源的疫情突袭，分别仅用2天、3天夺取了疫情歼灭战的全胜完胜，在疫情防控转入新阶段前，保持了疫情社会面“始终清零”，园区没有一家企业、一个项目因疫情停工停产。
经济总体实现平稳较快增长。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，我们迎难而上、稳中求进，尽最大努力争取最好结果。预计完成地区生产总值137亿元，增长10.1%、排名全市第一，产业结构比优化为22.7：31.6：45.7。在大规模减税降费情况下，地方一般公共预算收入完成目标任务的100.2%，保持了收支平衡。规模以上工业增加值增长20%、固定资产投资增长60.5%、工业投资增长160%，增速均居全市第一;社会消费品零售总额增长4%，呈现工业加速崛起、投资引擎强劲、消费持续恢复的良好态势。
社会大局保持安全稳定。面对统筹发展和安全的时代考题，我们以“时时放心不下”的责任感，主动防范应对各种风险挑战，努力实现高水平安全和高质量发展的良性互动。“一感一度一率一评价”[1]稳居全省第一方阵，全年无命案、无重大敏感案事件、无较大以上安全事故发生。扛稳保障粮食和能源安全责任，全力以赴应对1961年以来最严重的气象干旱，千方百计保障农业生产用水，粮食总产量增长3.1%;全年转运煤炭1200余万吨，为华中能源供应安全作出了贡献。
志不求易者成，事不避难者进。一年的加压奋进、一年的向难求成，主要做了以下工作：
(一)坚持实施工业强县战略，支柱产业加快形成。坚决打好“四大会战”[2]，规上工业总产值跨过100亿元大关、达到110亿元，完成工业投资60亿元、技改投资6.4亿元，产值过亿元企业达到28家、增长33.3%。争资引资达到新高度。深入开展全员招商、驻点招商、产业链招商，签约工业项目过百个，包括新引进亿元以上项目88个、实施工业技改项目42个，项目数量是2021年的2.3倍，协议引资额709亿元、增长77.8%，实际到资24亿元、增长41.5%，增速均居全市前列，华鲁恒升绿色新能源材料、湖北能源江陵项目、金江新材料等投资过百亿元的重大项目接踵落地。全年向上争资25亿元，创历史新高。项目建设跑出新速度。建立项目推进“逢八会办”[3]机制，实行项目全生命周期服务，促进项目早落地、早开工、早见效，旺能发电厂等8个项目纳入省级重点项目，武松高速暨观音寺长江大桥、江陵石化仓储基地等重大交通物流项目全面开工建设，华鲁恒升一期已签订工程及设备合同金额超过100亿元、项目建设日新月异，聚辉建材等14个亿元以上工业项目投产，聚石新材料、砼基建材等项目实现当年开工、当年投产，全市三季度重大项目集中开工仪式、大宗商品铁水联运枢纽项目集中开工仪式、固定资产投资和重大项目建设推进会先后在我县举行。培优培强实现新突破。新增“四上”企业65家，江荆消防等3家企业入选国家级两化融合管理体系贯标企业，悠进电装等5家企业入选省级专精特新“小巨人”企业，欣洁顺等4家企业入选省级制造业单项冠军企业，磊源生物、鑫宝马弹簧入选省级“瞪羚”企业，合聚高分子入选省级上市后备“金种子”企业。助企纾困传递新温度。深入开展“十问十帮”等助企活动，清单化落实中省市一揽子政策措施，办理新增退税减税降费及缓税缓费8029户次6亿元，办理增值税留抵退税199户次4.7亿元，落实扶持资金1亿元，发放各类担保贷款3.7亿元、财政贴息565.7万元，新增市场主体4950家，12家问题企业重焕生机。
(二)坚持“三农”重中之重地位，乡村振兴加快推进。三产融合更加紧密高效。全面推进“三个合作社”[4]建设，组织群众和市场主体以“六统一”[5]模式共同缔造“南方好米—江陵道米”品牌，探索了统筹粮食安全和粮业富民的新路径;合力打响江陵“一壶油”品牌，优质油菜种植面积突破30万亩，“全国油菜专家大会”现场观摩会在我县召开。新增省级农业产业化龙头企业5家、占全市新增总量的25%，创建国家级农产品质量安全县工作全面完成，新增“两品一标”[6]产品4个，“铁牛饼”“世界纪录鱼糕”等预制菜产品火爆市场。“花重新江陵”油菜花赋活动助推全域旅游精彩启幕，三湖农场、丰泽园生态农业园获评国家级生态农场，荆楚农博园入选省级中小学生研学实践营地，资市古榆树等25个共享农庄成为农文旅靓丽“新名片”。乡村建设更加全面扎实。完成6.65万亩高标准农田建设，新建、改扩建农村公路46公里，改造农村危桥34座，新建及改造中低压线路152公里，观音寺闸除险加固工程加快实施，颜家台灌区续建配套与现代化改造年度项目如期竣工。发动群众共同缔造22个人居环境示范点，河湖长、林长、路长制不断完善，在全市三次人居环境暗访评比中2次排名第一。脱贫成果更加巩固拓展。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，严格落实“四个不摘”[7]要求，落实各类帮扶资金1.3亿元，消除510户1658人易返贫人口返贫致贫风险。行政村集体经济年收入均突破15万元，89个村超过20万元、增长39%，46个村超过30万元、增长27.8%，工作经验获省优秀调研成果三等奖，在全市三次村级集体经济项目拉练评比中分别排名第一、第三、第二。