政 府 工 作 报 告
——2022年12月28日在襄城区第七届人民代表大会第二次会议上
区 长 李 云
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席大会的同志提出宝贵意见。
一、回首2022年，我们直面挑战、攻坚克难，大美襄城建设迈出坚实步伐
2022年是本届政府履职的第一年，也是极具考验、极不平凡的一年。面对严峻复杂的疫情防控形势和历史罕见的持续高温干旱，面对经济发展新的下行压力和异常突出的财政收支矛盾，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚决打赢打好“四大关键战役”[1]，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项目标任务，大美襄城建设阔步前行。
一年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，疫情防控有力有效。面对多轮疫情冲击，我们及早研判、果断决策、高效调度、精准处置，全力打好疫情防控攻坚战，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。特别是在11.16这场最严峻、最复杂的疫情考验中，全区上下团结一心，迎难而上，区“四大家”领导身先士卒、奋战一线，党员干部闻令而动、冲锋在前，医护人员白衣执甲、向险而行，社区工作者、“双报到”[2]党员、志愿者坚守岗位、日夜值守，人大代表、政协委员主动作为、献策出力，广大群众主动配合、并肩战疫。在我们共同努力下，襄城率先恢复正常生产生活秩序，率先开展项目建设“三集中”[3]活动，在全市当了先锋、作了表率。在这场战役中，全区各个地方、各条战线，没有旁观者，没有局外人。在此，我代表区人民政府，向所有为疫情防控作出贡献的同志表示崇高的敬意，向理解支持并积极参与疫情防控的广大人民群众表示衷心的感谢!
一年来，我们始终坚持稳中奋进、跨越赶超，综合实力稳步提升。预计全年实现地区生产总值470亿元，增长6%;固定资产投资200亿元，增长19%;地方一般公共预算收入13.85亿元，剔除增值税留抵退税因素，可比增长5.8%;规模以上工业增加值增长11%;社会消费品零售总额220亿元，增长5.2%;实际利用外资5199万美元，增长10.4%;外贸出口1.67亿美元，增长12%;城乡居民人均可支配收入分别达到48329元和23254元，增长6.5%和8.5%。主要经济指标增幅均高于全市平均水平，经济实现稳中有进、进中提质。
一年来，我们始终坚持产业为基、实体为本，硬核支撑更加牢固。工业经济蓄势迸发。园区建设取得重大突破，经开区成功获批省级高新技术开发区，调区扩区获得省政府批准，形成余家湖工业园和卧龙工业园“一区两园”新格局，园区产业承载能力显著增强。加快重点工业项目建设，龙蟠科技、航鹏化动、湖北锂源、泽东磷石膏综合利用等项目建成投产，特别是湖北锂源项目达产后，产值可达160亿元，将带动经开区2023年冲刺产值翻番。持续提升企业核心竞争力，新增规上工业企业17家;6家企业入选国家级专精特新“小巨人”[4]，11家企业进入全市工业企业100强，数量均居全市第二。文旅产业逆势而进。高标准编制《全域旅游发展规划》。特色街区建设卓有成效，襄阳北街与成都宽窄巷子、南京夫子庙等同时入选首批国家级旅游休闲街区，襄阳古城与北京王府井、武汉楚河汉街同时入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。加快核心景区建设，黄家湾景区被列入国家4a级旅游景区创建名单，拿到创建4a景区入场券，习家池获评湖北省“最美城市公园”，唐城景区荣获湖北省级文明旅游示范单位。襄阳云尚名人酒店被评定为国家级四星级旅游饭店;13家餐饮单位被评为襄阳市星级农家乐和旅游特色餐厅，11件旅游商品获“襄阳礼物”奖项，数量均居全市第一。策划开展各类文旅活动12场次，央媒23次聚焦报道大美襄城，让更多外地游客了解襄城、爱上襄城。预计全年接待游客1610万人次，实现旅游收入152亿元，均位居全市第一。现代服务业蓬勃发展。美联广场建成运营，填补襄城高端商业市场空白。成立“岘山脚下的工社”电商平台，成功举办首届农特产品电商博览会，吸引“襄十随神”100多家企业参展。持续开展“襄城八点半”夜经济活动，点旺北街、闸口二路等夜间经济集聚区“烟火气”。深交所襄阳孵化园落户603文创园，畅通了企业融资渠道。特色农业稳中提质。大力发展“三圈一业”[5]，207、303、305国省干道及隆七路沿线休闲观光农业初具规模;全区蔬菜面积达到5万亩，高效设施农业面积发展到1.5万亩，建成高标准农田3.24万亩;一穗生态农业、凤雏蛋鸡养殖一期建成投产。打造农旅融合新亮点，星骁马术、月季花海、沁心园等项目成为热门打卡地。累计发展省市级休闲农业示范点13个、农业龙头企业43家。
一年来，我们始终坚持项目带动、扩大投资，发展动能更加强劲。把招商引资作为“一号工程”，尽锐出战招大引强，成功引进常州锂源、湖北维源等9家世界500强、中国500强及上市公司，全年签约亿元以上项目170个，投资总额617亿元，同比增长143%。把项目建设作为主战场，全年新开工亿元以上项目70个，总投资400亿元;竣工项目39个，总投资133亿元。在2022年全市第一次项目建设观摩交流活动上，我区在11个县(市、区)中仅次于高新、襄州、枣阳三个工业大区，取得历史最好成绩。把争资争项作为主抓手，襄城区特困供养人员养护院、华电生物质气化耦合发电、保障性安居工程等45个政策性项目落户襄城，全年共争取资金11亿元，创历史新高。
一年来，我们始终坚持全域统筹、整体推进，城乡面貌显著改善。城市品质加快提升。全年签订征迁协议3073户，庞公滨江生态商务区核心区、襄水岸线南苑、虹景华庭小区、襄水岸线檀溪段、檀溪湖城中村二期、庞公安置房、四季青路、白云路、老年大学等点位实现征迁清零，为城市更新腾出净地3737亩。加快安置工作进度，1794户征迁居民得到妥善安置。完善城市基础设施，向阳路东段等12条道路竣工通车，绕城高速南段通过竣工验收，内环线提速等10条道路进展顺利，群众出行更加便利。完成14处易涝片区、20处积水点改造和8处管网清疏，有效解决城市内涝。持续改善城区风貌，改造26个老旧小区，综合整治6条背街小巷，建成4个口袋公园，襄水源、凤林古渡生态公园成为市民近郊游的热门首选。扎实开展全国文明城市创建，全市创文现场会在襄城召开。城镇建设蹄疾步稳。打赢打好擦亮城镇关键战役，卧龙镇荣获全市擦亮城镇示范镇。深入实施环境提升工程，打造卧龙镇石堰路、欧庙镇杨威广场、张西广场节点景观，建成欧庙全民健身中心，集镇面貌大为改观。实施基础设施提升工程，卧龙镇孔明路、翼德路等项目启动建设，欧庙镇中医药产业振兴基地项目正式开工，集镇功能日益完善。乡村振兴纵深推进。115个美丽乡村建设完美收官。持续改善人居环境，新改建农村道路50公里，绿化亮化农村道路48公里，改造加固危桥9座，建成污水处理站点38个，东合、光明等37个村8.2万村民吃上城市自来水。持续推进农村改革，化解村级债务1.74亿元，化解率达92.7%，在全市排名第一。尹集乡践行“共同缔造”[6]推动乡村振兴的经验做法在全省推广。生态环境更加宜居。省级生态文明城区创建工作通过市级预验收。持续打好蓝天碧水净土保卫战，pm2.5平均浓度、空气质量优良天数比例，在城区排名第一;汉江水质始终保持在ⅱ类标准，国家考核点位地下水水质持续良好;受污染耕地和污染地块安全利用率均达到100%。全力解决环境突出问题，中央和省市环保督察交办遗留问题整改全面完成，进入销号程序。纵深推进“绿满襄城”行动，市级森林乡村创建通过验收，肖冲村成功申报省级森林乡村示范村，青山常在、绿水长流、空气常新的襄城越来越美丽!