(六)锚定“为民、担当、高效、法治、清廉”目标加强自身建设,政府运转更加顺畅有力。修订《湘潭市人民政府工作规则》,创建市政府“五重”工作机制和交办重要事项马上就办、办就办好“111”工作机制,政府系统抓落实能力显著增强。全市6条典型经验做法获省政府通报表扬,排名市州前列。严格依法行政。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理建议提案723件,提请市人大常委会审议法规草案2件,专项清理地方性法规、政府规章、规范性文件598件。成功创建全国法治政府建设示范城市。政务公开经验做法全国推介。市交通运输综合行政执法支队荣获全国行政执法先进集体。以“一号工程”优化政务服务,矢志打造区域领先、现代一流营商环境。在全市开展“一活动一行动”,发动党员干部27万人次深入951个村(社区),为人民群众解决“急难愁盼”问题14931件,派出1978名干部走访企业4323家,解决各类问题8688个,实现了“一子落、满盘活”的效果。纵深推进“放管服”改革,告知承诺制改革全省领先,清廉大厅建设经验全省推广。获批全省商事制度改革“个转企”配套改革试点。出台实施“五好”园区高质量发展“放管服”改革二十条、“极简审批”十项重点措施。创新实施“办不成事”兜底机制和“好差评”制度。打造“亲商管家”服务品牌。建立“2 4 n”会商调度机制,强化稳经济用地要素服务保障。落实新的组合式税费支持政策,新增减免税费46.19亿元,极大地缓解了小微企业和重点行业的资金压力。金融生态不断优化,获批中央财政支持普惠金融发展示范区。健全“引育用留”新机制促进人才强市工作经验获国务院第九次大督查通报表扬。
统计、档案、贸促、港澳台、民族、机关事务、地震、气象、人防、烟草、电力、海关等各项工作取得新进展,老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字等各项事业展现新面貌。扎实做好退役军人服务保障工作,开展第二届“莲城最美退役军人”“莲城最美拥军人物”评选,多措并举推进双拥共建,国防动员和后备力量建设取得新成效。
各位代表,2022年的工作成绩是在多重因素叠加的巨大挑战下取得的,是在短期与长期、外部与内部、周期性与结构性矛盾和问题相互交织的复杂形势下取得的。事非经过不知难,成如容易却艰辛。我们深知,“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的!”新一届市委沿着习近平总书记指引的方向,豪迈吹响朝着建设“四区一地一圈一强”目标奋进的嘹亮号角,振臂一呼,大力弘扬“三牛”精神,发扬“四干”作风,深入开展“一活动一行动”,全市上下为之一振、斗志昂扬。我们深知,困难有多大,胜利就有多大。惟有越是艰险越向前,才能知难不难,迎难而上,攻坚克难,战胜困难;惟有一仗接着一仗打,才能打一场胜仗插一面红旗,向着壮阔辽远的未来奋勇前进!我们深知,面对横在前进道路上的动能转换和债务化解两大难关,必须正视现实、坚定信念,敢于担当、勇于突破,一手抓化债一手抓发展,大刀阔斧地推进重大改革。我们深知,团结奋斗是胜利的源泉。成绩的取得,得益于省委、省政府和市委的坚强领导和市人大、市政协的积极支持、有效监督,得益于全市人民团结一心、顽强拼搏和社会各界广泛参与、热切支持。在此,我代表市人民政府,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士和各人民团体,向离退休老同志,向驻潭部队、武警官兵、政法干警和消防指战员,向所有关心支持湘潭改革发展的各级领导、各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒认识到:实体经济发展面临诸多困难,特别是中小微企业应收账款增加、效益下降,就业和居民收入增长压力明显加大;新兴动能偏弱,重大项目储备不足,创新驱动迫切需要强有力的战略支撑;基础设施和民生领域欠账较多,群众在就业、教育、医疗、养老等方面还有不少难题,很多身边小事还没有办好;安全生产工作基础薄弱,重点领域风险不容忽视,信访存量化解和增量防范压力依然较大;形式主义、官僚主义不同程度存在,敷衍应付、推诿扯皮的现象时有发生,等等。对此,我们一定要高度重视、拿出硬招、逐项破解,决不辜负全市人民的重托和期望!
二、2023年工作部署
风起绿洲吹浪去,雨从青野上山来。2023年是开启中国式现代化新征程的开局之年。从发展趋势和政策取向来看,当前三个信号清晰而强烈:一是全力拼经济。党的二十大鲜明提出,坚持把高质量发展作为首要任务,把发展经济的着力点放在实体经济上,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来;中央、省委和市委经济工作会议强调,要大力提振市场信心,着力稳增长稳就业稳物价,推动经济运行整体好转。这既是加快构建新发展格局、推动高质量发展的治本之策,又是积极应对国内外发展环境变化、增强发展主动性的务实之举。二是国内外产业分工体系和区域布局正在发生广泛深刻调整,扩大战略性新兴产业布局、加快动能转换迎来历史性契机。三是世纪疫情对经济社会的冲击已是强弩之末,“后疫情时代”正在飞速来临。从湖南大局和湘潭实际来看,在“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设“四区一地一圈一强”的指引下,长株潭都市圈打造国家重要增长极的时代使命、坚实深厚的新型工业基础、蓬勃兴盛的科教资源是湘潭奔向未来的独特禀赋。湘潭正处在跨越关口的关键时期,内外环境的积极变化和旺盛生机,让我们更加有信心、有能力、有基础、有条件,在全面建设社会主义现代化新湘潭的开局之年取得首战之胜,以优异成绩迎接毛主席诞辰130周年!
2023年的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规模工业增加值增长8%,固定资产投资增长8.3%,地方一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长7.5%,进出口总额增长15%,居民消费价格指数上涨3.5%以内,城镇调查失业率5.5%以内,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,生态环境质量持续改善,确保粮食播种面积和产量稳定。