政府工作报告
——2023年2月9日在茶陵县第十八届人民代表大会第三次会议上
茶陵县人民政府县长 杨红兵
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极为不易、极其难忘的一年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以迎接党的二十大胜利召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，大力开展“三个年”活动，凝心聚力，真抓实干，全县经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。
一年来，我们借势奋进抓投资、稳大盘，经济发展取得新战果。面对极为复杂的经济形势，全面落实中央、省市稳住经济大盘各项决策部署，全县经济运行稳中有进、稳中向好。全年完成gdp262.8亿元，同比增长5.2%;地方一般公共预算收入10.08亿元，增长12.7%，税收收入占比为75.3%，茶陵县被评为全省综合治税成效较好地区;全社会固定资产投资174.8亿元，增长8.1%;规模工业增加值31.2亿元，增长8.6%;社会消费品零售总额103.9亿元，增长2.4%;全县存款余额350.1亿元、增长13.4%，贷款余额219.9亿元、增长15.6%，存贷比为62.8%;城镇居民人均可支配收入42784元，增长5.2%;农村居民人均可支配收入13759元，增长7.1%。
一年来，我们全力以赴抓产业、兴工业，“三个高地”积聚新势能。坚持以打造“三个高地”为统揽，推进先进制造业提质、科技创新提速、改革开放提档，在全市打造“三个高地”竞赛中，荣获2022年度全能奖季军，被评为打造“三个高地”促进高质量发展先进县。以“振兴湘赣边·央企在行动”为抓手，推动亿润新材料、懿鹏航空等园区企业与中车株所、608所深度对接，合力推进新能源项目建设，开创“地企合作”新模式，实现了茶陵百亿项目破零。国、省级专精特新“小巨人”企业增加至7家，市级专精特新“小巨人”企业新增5家，贵派电器、亿润新材料、宁嘉机电参与起草有关国家质量标准，佳邦建设集团有限公司位列2022年三湘民营企业百强榜单47位。全县科技型中小企业入库61家，完成率全市第一;完成技术合同交易额5.1亿元，完成率全市第三。财政科技支出占财政公共支出的10.16%，高出市定目标值3.01个百分点;全年奖补企业科研经费159.08万元，相当于前五年总和。基本完成国企改革，顺利推进国有资产资源归集注入工作，注入平台公司资产9.06亿元，实现资产处置收入2.69亿元。探索“输血 造血 活血”医疗对口帮扶“茶陵模式”、创建“三清三小”秀美庭院等亮点工作，被市委《改革简报》专版推介，砂石统一经营改革经验做法被市政府《政务督查》专题推介。搭建“茶陵进出口企业 阿里巴巴国际站”联系平台和进出口产品“海铁联运”平台;新引进500强项目3个、新注册三类500强1家。市场主体净增5235户。茶陵县个私协会荣获全国个私协会系统先进单位，市场监督管理“事中事后监管”工作获省政府真抓实干督查激励表扬。
一年来，我们坚定不移抓进度、强要素，项目建设跑出新速度。大力推动“两攻坚、两行动”，实施重点项目139个，新开工61个，竣工36个，完成投资137.6亿元，“加快产业项目建设，稳住经济发展大盘”经验做法被省政府综合大督查和真抓实干督查同时通报表扬。签约引进亿元以上项目17个，占全年任务的113.33%。新注册湘商回茶投资企业17个，完成湘商回茶投资项目112个，投资到位资金27.8亿元。争取到中央、省预算内投资项目16个，到位资金9581.3万元;专项债项目6个，发行债券9.48亿元，居全市第一。完成湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划重点建设项目9个，累计投资53.69亿元。完成集体土地征拆3600亩、国有土地征收8200平方米，占年度计划的165%，征拆征收清零扫尾项目16 个，阳光征拆专业考核全市第一;完成标厂建设14.3万平方米;开展银企对接活动39次，发放贷款12.69亿元;“风险补偿金”放大倍数13.22，居全省第二，累计贷款25.12亿元，居全省第三，茶陵县再次被评为“湖南省县域金融生态综合评级a级”;出台经开区高质量发展领军人才评选方案，激活人才“一池春水”。
一年来，我们统筹推进抓巩固、促衔接，乡村振兴开创新局面。始终坚持把巩固拓展脱贫成果、实施乡村振兴战略作为重大政治任务、民生大事来抓，乡村振兴全市考核一季度排名第一，二季度排名第三，三季度排名第一，顺利通过省市年终考核。全年整合各类涉农资金达2.13亿元，同比增长15.76%。建立“一二三四”防返贫帮扶机制，创新“后盾单位 爱心企业”与村结对工作模式，共安排643名领导干部、78个爱心企业与未消除风险监测户结对，打造“双结双促”结对帮扶升级版，解决群众实际困难1400余件次。全面推行耕地保护田长制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，粮食作物种植面积56.08万亩，粮食总产量25.42万吨，获评全省粮食生产先进县。累计生猪存栏47.23万头，出栏生猪66.72万头，龙华农牧获批第一批省级畜禽核心育种场。成功举办全国农产品产地冷藏保鲜整县推进现场会，得到了农业农村部市场与信息化司的表扬。成功创建省级农村产业融合发展示范园，获批国家农业绿色发展先行区。深入实施“六大强农”行动，大力培育龙头企业，全县省市农业产业化龙头企业52家，农民专业合作社1345家，采取“公司 合作社(农户) 基地”的模式，带动5.83万户农户增收，集体经济“薄弱村”全部消除。“两品一标”农产品总数达60个。创建“三清三小”秀美庭院4000余户、“幸福屋场”30个，省市县各级美丽乡村达65个。虎踞镇水源村、舲舫乡官溪村、腰潞镇潞理村、火田镇大龙村被授予“省级美丽乡村示范村”，严塘镇湾里村获得“省级特色精品乡村”称号，桃坑乡双元村被列为非遗村镇省级示范点。全面培育文明新风，高陇镇龙匣村“肉价随礼”新风尚得到中国文明网推介。