区十三届人大三次会议
文件之一
政府工作报告
(在2023年1月8日鱼峰区第十三届人民代表大会第三次会议上)
鱼峰区人民政府区长 彭继军
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是党的二十大召开之年，是党和国家历史上具有划时代、里程碑意义的关键之年。面对诸多压力交织叠加、各种困难接踵而至的复杂严峻形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记“五个更大”(1)重要要求，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，坚决贯彻落实国家、自治区、柳州市稳增长各项政策，坚持顶压力迎难而上、破难题逆势而进，扎实开展“四大会战”(2)和“企业服务年”活动，尽锐出战打好稳中求进攻坚年“十场攻坚战”(3)，推动经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定。初步预计，全区地区生产总值增长1.5%;规模以上工业增加值增长4.8%;固定资产投资下降10.9%;一般公共预算收入下降6.2%;社会消费品零售总额增长5.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长2.5%、6.5%。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、奋力推动工业振兴，主导产业持续向好
工业发展质量稳步提高。扎实开展“工业振兴大会战”，区属规上工业总产值完成77亿元，新增规上工业企业5家，新增亿元以上企业6家。奋力推动“小米粉大产业”高质量发展，柳州螺蛳粉规上企业达25家，总产值突破37亿元，增长30.8%，日产销达400万袋。金嗓子等企业获广西工业龙头企业称号，馨海药业通过gmp认证(4)，柳药健康产业园煎煮中心建成投产，仙茱药业中药配方颗粒投产销售，高端医疗器械生产研发项目主体建成，生物医药产业集群效应逐步显现。深入开展企业融资服务，为43家规上工业企业申请获得“桂惠贷”资金合计6.45亿元，申请贴息金额约1533.7万元。积极指导企业申报扶持资金，兴柳食品等50家企业先后获得各级工业扶持资金2567万元。
产业承载空间扩容增量。完成8宗工业用地出让，出让面积336.36亩，新建标准厂房42.25万平方米，获国家政策性开发性金融工具(基金)2.94亿元;加强府院联动，盘活原乘帆、涛安2个破产清算地块，工业发展后劲更足。园区污水处理厂开工建设，葡萄山路完成“白改黑”(5)。柳州螺蛳粉原材料生产基地及嘻螺会智能产业园等项目顺利竣工，招引8家螺蛳粉配套企业，产业链延链补强。
科技创新水平持续提升。成立鱼峰区科创大厦，28家企业通过国家高新技术企业认定;指导祥兴科技等9家企业获得上级科技扶持资金500万元。五菱柳机获自治区技术创新示范企业称号，源创电喷入选广西最具潜力民营企业榜单，东方工程橡胶入选广西智能工厂示范企业，豪杰特入围第十一届中国创新创业大赛全国赛，东方工程橡胶和螺蛳粉人才基地获评柳州市第四批人才小高地。现已有国家级专精特新“小巨人”(6)企业3家，自治区“专精特新”中小企业8家，“瞪羚”(7)企业4家。
二、勠力培育新型业态，三产经济逆势回升
传统服务业稳中有升。举办消费购物节、“魅力鱼峰欢乐窑埠”等促消费活动25场，累计发放3.2万张消费券，拉动消费5000万元。大力发展窑埠古镇主题展和文旅集市等夜间经济，窑埠古镇螺蛳街成为广西首批5个自治区级夜间特色消费集聚区之一。积极推进幸福家燎原市场等商贸项目建设，完成8家新型农贸市场改造，实现第三产业上规入统72家，限上批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额分别实现138亿元、6.45亿元，规上其他营利性服务业营业收入增长16.2%。
现代服务业加速崛起。出台柳州螺蛳粉高质量发展工作方案，大力打造产业级总部经济，引进螺蛳粉原材料交易中心项目，建成柳州螺蛳粉交易大数据平台，建设“云螺联”螺蛳粉产业链数字经济总部平台，网络零售额全市排名第一。成立鱼峰区现代金融创新中心，成功引进平安普惠等一批科技金融企业，万象金融cbd初具雏形。
三、聚力推进乡村振兴，现代农业快速发展
乡村振兴战略全面实施。全力推进“乡村振兴大会战”，健全防贫动态监测和帮扶机制，落实乡村振兴补助资金4245万元，脱贫攻坚成果持续巩固，农村居民可支配收入位居广西前列，率先在全市实现100%的村集体经济收入超10万元。科学有序推动乡村“五大振兴”(8)，村屯亮化、厕所革命、人饮工程等多措并举，乡村治理、乡风文明全面提升。里雍镇建成柳州市首个公建民营乡村振兴服务中心，白沙镇白沙村荣获自治区乡风文明建设示范村，鱼峰区成功入选国家乡村振兴示范县创建名单。
现代特色农业加快发展。大力推进国家农业产业强镇建设，荣获国家现代农业全产业链标准化示范基地和自治区现代农业产业园称号。严守耕地保护红线，建设高标准农田1.3万亩。建成8个柳州螺蛳粉原材料示范基地，推行土地连片规模预流转模式，完成预流转2.2万亩。全区柳州螺蛳粉原材料种植养殖5.52万亩，全年提供原材料6.69万吨，增长20.78%。竹笋、大果山楂等8个农产品获“三品一标”(9)认证，里雍头菜、姜糖制作技艺入选柳州市第八批非物质文化遗产项目名录。
四、全力创新招引机制，项目建设步伐坚实
招商引资卓有成效。深入开展“招商引资和项目建设大会战”，创建“3 8 3 3”(10)工作机制，派出3个驻点招商组，主动对接大湾区、长三角、闽三角等重点区域，形成全员、全域、全力大招商格局，区外境内到位资金80亿元。新引进昌盛大健康产业园、桂真味食品生产基地等53个项目，其中亿元以上项目22个，引进“瞪羚”和专精特新“小巨人”企业3家。