政府工作报告
--2023年1月8日在柳南区第十三届人民代表大会第三次会议上
区长 肖 源
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的2022年，极具考验、极为难忘、极不平凡。面对严峻复杂的国内外发展环境，面对艰巨繁重的疫情防控任务，面对较为罕见的自然灾害影响，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，在自治区、柳州市和区委的坚强领导下，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，尽最大努力争取最好成果，预计全年地区生产总值完成521亿元、增长2%，先后荣获国家级荣誉9项、自治区级荣誉46项，连续两年获评“广西高质量发展进步城区”。主要做了七个方面的工作：
一是立足全局统筹发展和安全。既没有使风险“失控”，又没有使发展“失速”。全力打赢多轮散发疫情歼灭战。坚持外防输入、内防反弹，坚决果断应对“3·16”柳江输入疫情、“10·14”柳州市外输入疫情等多轮疫情冲击，牢牢守住了柳州“西大门”。特别是在“9·28”海吉星市场疫情处置中，广大干部群众尤其是基层工作者、医务人员不畏艰辛、勇毅坚守，打好快封、快筛、快消、快解“组合拳”，3天恢复市场交易，7天实现全面解封，有力保障了市民的“菜篮子”安全，为全市市场防疫贡献了柳南经验。在此，向他们致以最崇高的敬意!全力确保社会安全稳定。强化重要节点调度、重点领域防控，全面落实自建房、城镇燃气安全专项整治“百日攻坚”任务，坚决打好安全生产专项整治三年行动收官战，生产安全事故起数、死亡人数分别下降66.7%、68.4%，实现了较大事故零发生的目标。聚力“保民生、保安全、保重点”，有效应对了7轮强降雨和局部阶段性干旱，平稳度过了夏季用电高峰，成功化解了一批信访突出问题，圆满完成了党的二十大等重要节点安保维稳任务，违法犯罪立案数同比下降65%，群众安全感跃升至自治区第13名。全力推动经济稳定恢复。出台经济稳增长总体方案和一二三产3个子方案，强化政策跟踪推进，推动直达快享，为企业退税减税15.08亿元、协助融资22.82亿元、申报奖励2792万元;初步预计，区属规模以上工业总产值增至280.8亿元，第三产业增加值达254.1亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别增至49392元、28943元，分别增长4.0%、6.4%。
二是综合施策推进产业高质量发展。三次产业结构占比由2021年的1.87﹕53.32﹕44.81优化为2022年的2.04﹕49.07﹕48.89。工业经济全线发力。深入实施工业高质量发展三年攻坚行动，汽车零部件产业产值同比增长21.8%，工业增加值增速达5.6%、排名各县区之首;规模以上、亿元以上工业企业总数分别增至173和66家，继续稳居全市第一。40个工业高质量发展项目稳步推进，柳工装载机灯塔工厂等8个项目全面建成投产，全年完成工业投资60亿元、增长42.9%，投资总量居各县区之首。支持企业开展科技创新和技术改造，企业技改投资、研发费用同比增长12.7%、48%，9个技改项目被列入自治区“千企技改”项目库，8家企业通过自治区级智能工厂、数字化车间认定，新培育国家“小巨人”企业2家、自治区级以上“专精特新”企业6家，广西柳工入选全国“供应链创新与应用示范企业”。全年盘活闲置厂房15.65万平方米，新建标准厂房51.7万平方米，广西珑龄汽车电子产业园标准厂房项目实现当年拿地、当年建成、当年运营，标准厂房建设“柳南模式”获全市推广。柳州河西高新区获评自治区级特色园区，在广西500亿元高质量发展园区评比中排名第一。现代服务业稳步发展。全年社会消费品零售总额达384亿元，居五城区第一;全年新增规模以上服务业企业97家，居全市第一。万亩现代商贸物流产业集群建设卓有成效，柳州铁路港核心区、宁铁汽车工业物流园投入使用,中欧、中越等班列稳定开行，公铁联运体系正式形成，“物流网”①年度投资居全市第一;物流业制造业“两业联动”取得突破，柳工“5g 工业互联网”全年产值突破亿元。“柳南区汽车促销团购”等活动持续掀起消费热潮，带动汽车销售额增长25.76%;“小米粉大产业”热度不减，预包装螺蛳粉自有品牌上升至174个，远销全球28个国家和地区，线上销量突破31亿元、同比增长12%，螺蛳粉生产集聚区被授牌“广西轻工园”。创新活力加速迸发。38家企业通过高新技术企业认定，81家企业进入科技型中小企业库，菱动科技企业孵化器通过国家级认定，易德科技等5家企业入选广西瞪羚企业培育库，柳州科路获评“2022广西最具竞争力民营企业”。首次引进广西数科院首席科学家等高层次人才开展螺蛳粉智慧平台建设。全年有效商标拥有量、中国驰名商标拥有量、发明专利拥有量及专利授权量连续六年稳居全市第一。
三是接续奋斗实施乡村振兴战略。守住了不发生规模性返贫的底线。脱贫成果持续巩固。常态化做好防止返贫动态监测和帮扶工作，消除返贫致贫风险69户212人。坚持产业、就业并举，实施产业项目18个，超额完成自治区下达的农业农村有效投资任务;脱贫劳动力稳定就业1544人，脱贫人口年人均纯收入超1.8万元、增速达13.89%，太阳村镇获批创建自治区级乡村振兴示范镇。现代农业增产增效。新建高标准农田5000亩，治理撂荒耕地1200多亩，粮食面积和产量稳定保持在9万亩、3.2万吨以上;新希望流山种养循环项目竣工投产，“菜篮子”“果盘子”物丰价稳。新增竹笋种植超万亩，豆角、竹笋通过“绿色食品”认证，螺蛳粉原材料示范基地增至7个，建成全市种类最多、面积最大的螺蛳粉原材料生产区，竹笋基地被认定为自治区级现代特色农业示范区，广西实隆入选“2022广西民营企业100强”。乡村建设有序有效。新建、改造农村饮水项目20处，洛满、流山污水处理厂正式投运，长龙村产业及人饮用水建设项目建成投用，惠及农户超5万人。“清洁村庄”成效明显，行政村生活垃圾治理覆盖率、农村卫生厕所普及率均达100%，百乐村入选“2022年第一批广西乡村旅游重点村”。福塘村获评自治区“乡风文明建设示范村”。