政府工作报告
2022年1月25日在连南瑶族自治县第十六届
人民代表大会第二次会议上
连南瑶族自治县人民政府县长 房志荣
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
过去一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，党中央隆重庆祝中国共产党成立一百周年，党的十九届六中全会通过了党的第三个历史决议，激励全党全国各族人民踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。面对错综复杂的严峻形势、艰巨繁重的发展任务，在中央、省、市和县委的坚强领导下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记视察广东(清远)重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署、省委“1 1 9”[1]工作部署和市委“十大行动方案”[2]，紧紧围绕年初确定的目标任务，开拓创新，真抓实干，扎实做好“六稳”“六保”工作，坚决打赢脱贫攻坚和疫情防控两场硬仗，实现“十四五”良好开局，经济社会各项事业持续健康稳定发展。
——过去的一年，我们狠抓项目带动，经济运行实现稳中有进。一是经济实力有效增长。2021年，全县地区生产总值预计增长8.5%以上，农林牧渔业总产值增长6.5%，社会消费品零售总额增长12.8%，固定资产投资增长79.7%，一般公共预算收入完成2.12亿元、增长18.7%，单位地区生产总值能耗和水耗进一步降低。二是发展质量有效提升。8个市重点建设项目完成投资6.18亿元，占年度计划投资的176.6%，完成率位列全市第一。新引进总部经济企业54家，累计297家，纳税约8.62亿元，同比增长55.05%，税收县级留成约8748万元;共引进实体项目6个，总投资11.3亿元。投资1.8亿元的中和无人机项目进入试产阶段，投资4亿元的明华机械有限公司连南项目全面开工，塘冲水库、官坑灌区续建配套及节水改造(一期)、寨岗220千伏高联输变电站顺利建成。三是改革创新有效推进。全县新增市场主体1107户，同比增长7.58%，为市场主体减税降费2124万元，“放管服”改革持续深化，“证照分离”稳步实施，县行政服务中心进驻事项570项，依申请类事项“一网通办”比例达99.73%，政务服务自助机行政村(社区)实现全覆盖。政府投资、社会投资类工程建设项目审批时间进一步压减，群众、企业办事更加便捷。
——过去的一年，我们狠抓产业引领，乡村振兴战略接续推进。一是特色产业发展稳步推进。稻鱼茶省级现代农业产业园联农带农效益稳步提高。茶药菌产业园入选广东省2021年特色产业现代农业产业园建设名单。广清连南万亩茶园(二期)、清远市红茶优势产区(连南)项目全面推进。全县累计种植茶叶2.37万亩、优质稻1.2万亩，生产食用菌棒65万棒。“瑶山香菇”“无花果”“稻田鲤鱼”先后入选2021年全国名特优新农产品名录，全县省级以上名特优新农产品7个，“粤字号”农产品3个，粤港澳大湾区、省级“菜篮子”基地各1个，“三品一标”农产品16个。新型农业经营主体发展壮大，新增农民专业合作社15家、家庭农场15家;新增市级农业龙头企业3家。房瑶冷三尔被农业农村部评为全国粮食生产先进个人。二是农村改革发展稳步推进。高质量完成全县农村集体经济组织换届选举工作。顺利完成“房地一体”农村不动产登记发证工作，市对县“房地一体”内外业检查合格率达95%以上。推进农村建设用地拆旧复垦项目，形成指标886亩，成功交易248.86亩。三是乡村振兴工作稳步推进。严格落实“两不愁三保障”[3]“四个不摘”[4]要求，对全县1866户5219人建档立卡脱贫户、48户139人边缘易致贫人口进行防返贫动态监测，强化产业、就业、消费等帮扶措施，返贫致贫风险动态清零。县乡村振兴局正式挂牌成立，驻县和驻镇帮镇扶村8个工作队全部进驻，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
——过去的一年，我们狠抓标本兼治，生态环境质量持续优化。一是污染防治攻坚有力推进。全县空气质量优良率达99.7%，在全市排名第一。全面推行河长制成效明显，投入约2700万元完成碧道建设12.9公里，完成河湖“清四乱”[5]“五清”[6]专项行动任务，547个自然村完成污水治理，集中式饮用水源全部达到ⅱ类水质标准，地表水省考断面水质优良率为100%。土壤环境质量总体保持稳定。二是生态修复治理有力推进。全面取缔非法矿点，完成矿山复绿面积39亩。积极推行林长制，完成造林面积1.07万亩、封山育林面积0.3万亩。全面完成中央环保督察6宗信访交办案件整改工作。三是生态品牌创建有力推进。万山朝王国家石漠公园科普宣教中心完成建设。瑶排梯田国家湿地公园顺利通过省级验收。三江镇社区入选“2021年清远市绿色社区”。国家森林旅游示范县、国家生态文明建设示范县创建成果持续巩固，国家森林城市创建全面推进，“两山”[7]理论实践创新地启动创建。
——过去的一年，我们狠抓城乡融合发展，城乡面貌日新月异。一是城市功能品质持续优化。新建县城停车场6个、增加汽车停车位736个，超过历年建设总量。投入464万元完成4个老旧小区改造。s261线沿江路段“瑶族风情画廊”、21公里“醉”美马拉松赛道完成建设，全域旅游县城民族特色化外立面(二期)改造完成10.5公里。国家卫生县城创建顺利通过省级技术评估，全国县级文明城市提名三年行动计划全面启动。二是城乡基础设施持续改善。新(改)建各等级公路95.7公里，其中“四好农村路”[8]64.5公里。累计投入1.95亿元完成县城上下自来水厂改造、村村通自来水等工程建设，全域自然村集中供水全覆盖攻坚行动率先完成。寨岗城北新区、s262线寨岗绕城段改建工程、万兴桥等项目加快推进。三是乡村建设行动持续推进。全县617个自然村有545个创建为美丽乡村，其中达到省级美丽宜居村标准以上的399个，完成农村生活污水处理设施建设513个。新改建农村公用厕所424座、旅游厕所28座。金坑村至白芒村92.6公里乡村振兴示范带全面启动建设，“金三”精品线路、油岭新村美丽乡村风貌示范带建设成效明显，三江镇代表连南参加第二届“乡村振兴清远大擂台”荣获银奖。