政 府 工 作 报 告
——2021年12月29日在镜湖区第十八届人民代表大会第一次会议上
区长 鲁先贵
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及本届政府工作回顾
即将过去的2021年，是我区创造优异成绩迎接建党100周年的特殊之年，是“十四五”开局启航之年，也是镜湖区发展历程中极不平凡的一年。今年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕“四区一中心”目标，锐意创新、克难攻坚，较好完成了区十七届人大六次会议确定的年度目标任务。全年预计实现地区生产总值735亿元，增长10%;一般公共预算收入34.9亿元，增长3%;社会消费品零售总额442亿元，增长20%;全体居民人均可支配收入54751元，增长10%;节能减排完成市政府下达目标任务。
一年来，主要做了以下工作：
(一)坚持稳中求进，筑牢了经济发展“基本盘”
“双招双引”成效显著。立足“链长制”，组建6个招引工作组和7个产业链推进组，高规格推进精准招商、专业招商。倍思科技、中驰车福等212家优质企业成功签约，海行云工业互联网、瑞鲸供应链等187个重点项目相继落户。出台《镜湖区高层次人才服务保障办法》，新增“鸠兹英才”6人、高层次科技人才团队5个，保腾科技吴英华入选省“特支计划”。新增省企业技术中心1家、省技术创新中心1家，新认定国家级高新技术企业24家。海螺集团2项应用获省科学技术进步一等奖。现代服务业提质增效。起航科技园、大健康产业园、云智数字经济产业园建成运营，新零售产业园、高效物流产业园、仁联总部园区运行良好。人力资本产业园获批全省首家省级人力资源服务产业园，大砻坊科技产业园顺利举办安徽省第八届工业设计大赛“镜湖杯”专项赛。全区13个产业园累计实现营业收入216亿元，纳税近11亿元。海螺信息荣获“安徽省专精特新冠军企业”称号，共生物流入选工信部专精特新“小巨人”企业名单。传统服务业巩固提升。启动“乐享镜湖”全民超级生活节，累计带动消费9.3亿元。大力发展夜间经济，全年发放夜间电子消费券近200万元。华强吾悦广场正式开业，耿福兴等17家企业入选“芜湖老字号”。芜湖古城接待游客超630万人次，获评“安徽省旅游休闲街区”和省级服务业集聚区。成功举办芜湖私募股权投资大会镜湖专场洽谈会，芜湖市资本市场研修院在雨耕山金融集聚区挂牌成立。新增省股交中心挂牌企业12家，新引进光大信托等类金融企业161家，全区类金融企业纳税超10亿元。营商环境全面优化。积极践行“1%工作法”，高位推动“四送一服”双千工程，印发《镜湖区企业联系包保服务实施方案》，解决企业问题948个。新增减税降费超2亿元，为中小微企业提供政银担、税融通、续贷过桥超23亿元。优化涉企行政审批事项48项，开设“跨省通办”专窗，企业设立登记实现一网通办、智能审批。新增市场主体35133户，同比增长近30%。
(二)坚持协调并进，跑出了品质提升“加速度”
城市更新加快起势。始终牢记“人民城市人民建，人民城市为人民”，出台《关于推进人民城市建设的实施方案》《城市更新实施方案》。积极开展“规划师进社区”活动，聚焦重点改造片区下沉社区开展走访对接，将居民所盼所需所求作为出发点和落脚点，规划设计改造提升方案。古建筑复兴项目正式启动，太古轮船公司宿舍等4处文物修缮有序开展。完成房屋征收1458户、8.9万平方米，4个“改扩翻”项目加快实施，肉厂周边等8个地块形成净地，杨场等3个地块成功出让。车站路等5条道路改造完工，8台既有住宅加装电梯投入使用。新增公共停车位1386个、街头小品5处、绿化面积4万平方米。城市管理规范有序。全面开展轨道交通沿线环境综合提升，实施81条主次干道、背街巷整治。常态化开展文明创建“行走镜湖”，发现解决问题4879个。120个老旧小区实现物业组团连片管理。芜湖火车站安全服务往来旅客1750万人次。乡村振兴全面启动。镜湖区乡村振兴局挂牌成立。全域开展“五清一改”村庄清洁行动，完成800户农村改厕和9个中心村生活污水处理项目，新建14公里“四好农村路”。万胜、天城泵站投入使用，青弋江治理基本完工，建成8000亩高标准农田。新增家庭农场4个、专业合作社5家。生态环境稳步向好。全面完成中央、省环保督查反馈问题整改。pm2.5平均浓度控制在35微克/立方米以内，空气质量优良率86.5%。胜利渠整治及重点水系补水活水工程启动实施，浴牛塘水系“水清岸绿、鱼翔浅底”项目顺利竣工，134个排水户与市政管网接驳改造基本完工，国考断面水质稳定达标。落实落细河湖长制、林长制，零容忍查处违反长江“十年禁渔”案件53件。
(三)坚持携手共进，实现了民生保障“高水平”
投入3.4亿元实施26项民生工程。五件民生实事基本完成：25个老旧小区改造全面收尾，北门口绿色社区改造方案编制完成;2所公办幼儿园投入使用，新增公办园学位720个，北塘小学二期交付使用，大庆路小学、荆山中小学、东方龙城配套小学、镜湖小学汀棠校区基本建成，赭山小学改扩建加快施工;新增备案托育机构8个、婴幼儿托位485个，2所婴幼儿照护中心入选市示范托育机构，“两级中心”前期工作进展顺利;新增城市书房5座;新增城镇就业1.1万人，城镇登记失业率4.5%。社会保障推深做实。完成城镇职工养老保险参保23.4万人、医保参保19.1万人。发放低保金4354万元、高校毕业生安家安居补助3673万元、医疗救助2055万元、高龄津贴1403万元、残疾人“两项补贴”716万元。“弱有所扶”医疗帮扶商业补充保险惠及群众2325人次。“难办证”专项治理全面完成，解决萦绕群众心头多年的一块“心病”。常态化疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧疫情防控“安全弦”。本市1例无症状感染案例发生后，全区党员干部、医务人员闻令而动、迅速响应，在全区人民积极配合下，3天内完成全员核酸检测，未发生1例感染事件。规范有序推进疫苗接种，12岁以上人群全程接种任务超额完成，重点人群疫苗加强针接种有序推进，3-11岁儿童疫苗接种率全市领先，累计接种疫苗98万剂、43.5万人次。社会事业不断进步。教育“双减”工作全面落实，中小学“三心工程”稳步实施，集团化办学有序开展，普惠性幼儿园在园幼儿比例超85%。镜湖区代表队在第16届全国青少年教育机器人奥林匹克竞赛中斩获“4金4银2铜”。区卫生监督所执法案例入选国家优秀案例，镜湖新城卫生服务中心王业文入选全国“苔花奖”十大创新管理人物，弋矶山医院张舜华荣获“第八届全国道德模范”称号。新增社区助餐场所2处、全民健身路径258条，完成50户家庭适老化改造，邢家山社区入选首批国家级老年友好型社区，颐乐堂、福龄金太阳获评省第四批医养结合示范点。围绕“庆祝建党100周年”开展各类文体活动50余场，镜湖区获评2021-2023年度“安徽民间文化艺术之乡”。