——2021年12月28日在无为市第一届人民代表大会第一次会议上
市长 匡健
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及过去五年发展回顾
2021年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们在芜湖市委、市政府和无为市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。预计全年地区生产总值突破600亿元，增长12%;一般公共预算收入28.75亿元，增长8.5%;固定资产投资增长18%，规模以上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长26%，居民人均可支配收入增长10%。
(一)产业升级加快步伐。科技创新驱动有力，新认定高新技术企业19家，高新技术产业增加值增长12%，工业技改投资增长30%，4家企业获评国家专精特新小巨人，跻身“科创安徽”试点城市，电缆产业入选“科创中国”试点。主导产业不断壮大，新增规上企业26家，电线电缆、绿色食品、钙新材料、羽毛羽绒产业产值分别增长40%、33%、23%、27%，战略性新兴产业产值增长52%，产值超10亿元企业达8家，楚江高新电材产值突破100亿元，华菱、新亚特入选全省百家优秀民营企业，电缆特色产业集群建设成效受到省政府督查激励，再次荣获“中国羽毛羽绒之乡”称号。服务业提档扩面，新增重点服务业企业22家。建筑业持续壮大，新增一级资质企业9家。
(二)城市能级加速提升。建立人民城市建设合伙人制度，选定首批6个人民城市建设合伙人。东部新城一期开工建设，城市框架逐步拉开。国道347、省道218建成通车，西南4个镇告别不通二级公路的历史。金塔东路加快建设，军二北路、安康路延伸段、幸福北路建成通车，城市路网更加通畅。改造棚户区住房580套、老旧小区49个、城市雨污水管网32.5公里，新建停车场5处、标准化菜市场2个、足球场6个、公交候车亭62座，五星级酒店年内封顶，城区水厂扩建工程建成通水，完成1148户住房保障工作，1791户居民迁入新居，城市更新纵深推进。“门前三包”持续深化，非机动车整治工作在芜湖市推广，生活垃圾分类扎实开展，城市文明程度不断提高。
(三)乡村振兴蹄疾步稳。投入财政资金3.9亿元，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。建设高标准农田18万亩，粮食总产超55万吨。实现农产品加工产值210亿元，增长24%。蓝田农业成功入选农业产业化国家重点龙头企业，“国字号”龙头企业实现零突破。开城现代农业示范区升级为省级现代农业产业园。改造农村厕所9108户，入选全省农村改厕长效管护示范县(市)。建成15个美丽乡村中心村，在全省考核中位列第一，获评全省美丽乡村建设先进县。红庙镇入选全省首批特色旅游名镇。神塘河泵站、凤凰颈新站加快建设，完成农村公路提质改造62公里，新建、改造低压台区156个，农村基础设施更加完善。
(四)有效投资提质加力。招商引资顶格推进，新签约亿元以上项目115个，总投资643亿元，其中超10亿元项目13个;新开工亿元以上项目83个，总投资342亿元，其中超10亿元项目5个。重大项目取得历史性突破，总投资200亿元的比亚迪新能源动力电池长三角制造中心项目实现半个月签约、一个月开工，创造了新的“无为速度”，点燃高质量发展新引擎。项目建设推进有力，105个省“大新专”项目完成投资147.6亿元，三只松鼠产业联合体等77个项目竣工投产。开发区基础配套设施更加完善，承载力和吸引力进一步提升。
(五)重点改革持续深化。依法推进公共政策兑现、创优法治化营商环境专项行动成效显著，典型做法被多家中央和省级媒体专题报道。为企服务更加高效，“1%工作法”稳步推进，新设市场主体9000户，新增减税降费1.9亿元，为企业提供政策性担保贷款16.5亿元、续贷过桥20.9亿元。金融风险化解取得重大进展，彻底化解地方法人银行风险，电缆行业风险防控基金解除企业风险担保5000万元。乡村振兴局正式挂牌，濡须集团组建运行，经济发达镇行政管理体制改革稳步实施，事业单位公车改革全面完成，教育人事制度改革、医疗卫生体制改革深入推进。人才发展机制不断健全，招引高层次人才团队3支、高层次人才70人，荣获“全省人才强市”称号。
(六)生态环境明显改善。在全省率先建立联防联控机制，“智慧长江”平台建成使用，禁捕水域“六无四清”常态长效。中央及省环保督察反馈问题整改有序推进，城乡污水处理一体化项目基本建成，城乡生活垃圾实现“日产日清”，垃圾焚烧发电项目竣工投产。“五控”措施全面落实，空气优良率达81.1%。深入开展“五清一改”村庄清洁行动，农村人居环境持续改善。加强地质环境治理，完成5座废弃矿山治理修复。全面落实河(湖)长制，启动田长制，林长制改革示范区建设纵深推进。开展“四旁四边”绿化提升行动，完成人工造林1.3万亩、长江生态廊道造林5100亩，实施道路绿化提升工程252公里，天蓝水净地绿山青成为常态。
(七)民生福祉普惠共享。投入28.5亿元实施33项民生工程，低保标准与芜湖市区并轨，兑现医保补偿金8.8亿元，城镇登记失业率控制在3.1%，9家公办养老机构启动标准化改造，86家村级养老服务站建成使用，全市首家社区食堂投入运营。“双减”工作扎实推进，5所公办幼儿园开园招生，八中、城东小学、鼓楼小学开工建设，电缆工业学校入选全省校企合作示范学校。上海新华医院与市人民医院结成合作联盟，中医院综合楼二期建成使用。完成142.7万剂次新冠疫苗接种，疫情防控形势持续稳定。庆祝建党100周年系列文体活动成功举办，无为好人馆建成开馆。顺利完成村(社区)委员会换届工作。安全生产形势保持平稳，食品药品监管不断加强，扫黑除恶常态化开展，化解重点信访积案118件，创建省级民主法治示范村(社区)9个，建成市、镇、村三级退役军人服务保障体系，全民科学素质工作获省通报表扬。国防动员、统计、外事侨务、民族宗教、史志档案、媒体融合、关心下一代、工青妇、残疾人等各项事业都取得新的成绩。