——2023年1月3日 在无锡市梁溪区第二届人民代表大会第二次会议上
区长 周子川
各位代表：
现在，我代表无锡市梁溪区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年。一年来，面对复杂严峻外部环境和多重超预期困难挑战，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，切实担好“勇挑大梁”重大责任，深入实施做大做强梁溪三年行动，奋力谱写现代化精彩城区建设新篇章，全区改革发展稳定各项工作取得新进展，较好地完成了区二届人大一次会议确定的目标任务。
一年来，我们主要做了以下几方面工作：
一、以提质增效为导向，经济大盘稳中加固
经济运行企稳回升。勇扛“经济要稳住”重大责任，坚持周分析、月调度，强化高位协调、高效服务，奋力推动经济运行逆势奋进、企稳回升。预计，全年地区生产总值增长3.0%左右;一般公共预算收入53.2亿元;固定资产投资增长10.0%以上，其中工业投入增长9.6%，增幅均列全市第二;规模以上工业总产值完成326亿元，增长10.5%;社会消费品零售总额完成742亿元，总量将继续保持全市第一;规上服务业营业收入316亿元，增长12.0%;进出口总额252亿元，创建区以来新高，其中出口总额232亿元，分别增长16.3%和17.5%;城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
重大项目扎实推进。持续打造“溪引”招商品牌，成功举办首届梁溪区发展大会，完成签约项目102个，投资总额518亿元;成功举办重大项目云签约、新能源汽车项目集中签约等活动;全年累计完成签约项目151个，投资总额628亿元。新增惠山古镇文旅综合开发项目，实现省级重大项目近五年“零突破”。完成4个超10亿元项目落地，其中中心城区文商旅总部经济园区项目超50亿元。欧保智慧园、省级人力资源产业园区建设工程等22个项目开工建设，展鹏科技电梯智能研发中心、三飞科技研发基地等14个项目顺利竣工。
要素保障支撑有力。盘活更新产业用地939亩，全年出让经营性用地16幅746亩，出让金额111.7亿元。32个项目共争取地方政府专项债券55.34亿元，规模列全市第一。2个项目获批政策性开发性金融工具资金4.55亿元。全市首单商业步行街城市更新cmbs产品——“天风-崇安寺步行街资产支持专项计划”在上海证券交易所成功上市发行，利率创全国同类资产最低。与经纬中国签署战略合作协议，引进首支qflp基金，在外商投资股权领域取得历史性突破;茂业投资以利润再投方式到位外资，开辟全区外商投资企业引资新途径;与无锡产业集团合作设立全市首个数字经济产业基金;召开首届古运河创投峰会，设立100亿元梁溪科创产业母基金，基金生态更加丰富多元。
二、以产业强区为根基，发展质态持续优化
都市工业稳步发展。规划梁溪区现代都市工业“345”产业体系，形成“1 3”创新型都市工业重点功能区主体架构。扎实推进“智改数转”，全年累计兑现“智改数转”专项资金1333.92万元，10家企业完成升级改造，19个项目完成智能化数字化技改。完成国家级专精特新“小巨人”企业1家，实现建区以来“零突破”;完成省级专精特新中小企业19家。1-9月，工业战略性新兴产业产值增长109.4%，软件和信息服务业入库企业销售收入增长60.0%，增幅均列全市第一。梁溪区入选全国“工业互联网推动数字化创新领先城区”20强。
商贸消费提质扩容。持续推进商贸流通龙头企业培育壮大工程等六方面工作，梁溪区获评“全省现代商贸流通体系建设示范区”。精心打造“人间·梁溪”系列消费促进活动，培育今夜“梁”宵夜间经济品牌和“潮玩新假日”假日经济品牌，持续推进城市综合体“外摆经济”试点工作，有效激发市场活力、释放消费潜力。1-11月，全区限上网络零售额14.8亿元，增长93.4%;跨境电商出口额4.7亿美元;高技术产品出口增长121%，增速全市第一。梁溪区电商产业园荣获“国家电子商务示范基地”称号，新增省级公共海外仓1家，省级内外贸一体化企业试点2家。
文旅产业加速融合。精心打造“百宅百院”活化利用项目，无锡国专纪念馆等顺利开放。二泉映月多媒体光影舞剧项目落地运河汇。开通自在人文线、敞篷“夜游梁溪线”双层巴士、环城水上巴士旅游专线，推动梁溪文化观光旅游产品从局部分散向全要素转变。首次承办第十二届中国无锡国际文化艺术产业博览交易会，联合市文广旅游局共同举办西水市集活动，获得良好社会反响。惠山古镇“国潮街区”荣登无锡必玩榜第一名。小娄巷历史文化街区成功入选省级旅游休闲街区。清名桥历史文化街区获评首批国家级旅游休闲街区、第二批国家级夜间文旅消费集聚区。古运河旅游度假区争先进位成效显著，连续两年获得省文旅厅通报表扬。我区获评首批江苏省文化和旅游产业融合发展示范区。
三、以改革创新为引领，发展动能持续激发
体制改革纵深推进。持续优化梁溪科技城开发建设机制，调整划定7平方公里核心区，总体规划、产业规划进一步完善。深化招商体制机制改革，构建“5 4 3”产业招商专班架构，组建专业招商雇员队伍。优化国企主责主业改革，推动国有企业战略升级、资源整合和功能重组，新设立梁溪城发集团、梁溪产发集团、梁溪文旅集团、梁溪资产经营有限公司等四大国有企业，形成“3 1”国企运营新格局。推进房屋征收体制机制改革，探索建立市场化运作新模式，推动征收、安置、拆房、交地等流程规范化、一体化运作，高效有序推进全区房屋征收工作。